De Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC) heeft voorgesteld transfer agents toe te staan een blockchain te gebruiken als het officiële register van wie een effect bezit. De maatregel maakt deel uit van een bredere actualisering van de regels voor transfer agents en blijft een voorstel, geen definitieve wet of regel die al van kracht is.

De SEC publiceerde de voorgestelde Transfer Agent Rules op 4 september 2026 in het Federal Register, onder Release No. 34-106246 en File No. S7-2026-30. De officiële bekendmaking is hier beschikbaar.

Een transfer agent is een onderneming die verantwoordelijk is voor het bijhouden van eigendomsregistraties van effecten, zoals aandelen en obligaties. Volgens de huidige praktijk worden die gegevens doorgaans bijgehouden in traditionele databases. Het voorstel zou een transfer agent toestaan deze gegevens op een blockchain of een andere distributed ledger bij te houden.

Wat het voorstel zou veranderen

Het centrale register in het voorstel is het “master securityholder file”. Section III.B.2 zou de definitie daarvan aanpassen, zodat een transfer agent een blockchain of andere distributed ledger als het masterbestand, of als onderdeel daarvan, kan gebruiken.

Het voorstel zou transfer agents niet verplichten blockchaintechnologie in te voeren. De formulering beschrijft wat de regels “zouden toestaan” in plaats van een verplichting op te leggen. De maatregel is niet aangenomen, niet in definitieve vorm goedgekeurd en nog niet in werking getreden.

De voorgestelde wijzigingen maken deel uit van een bredere modernisering van de regels voor geregistreerde transfer agents. De bekendmaking zou Forms TA-1 en TA-2 wijzigen, de nieuwe Rules 17ad-30 en 17ad-31 toevoegen en de bestaande Rule 17ad-4 intrekken.

Een officieel effectenregister zou het erkende eigendomsregister vormen. Als een blockchain die rol zou vervullen, zou deze dienen als het gezaghebbende register van wie bepaalde effecten bezit, in plaats van een afzonderlijke database of spreadsheet.

Het voorstel heeft uitsluitend betrekking op het bijhouden van registraties. Het neemt geen afzonderlijke kwesties weg over de manier waarop tokens worden uitgegeven, verhandeld of bewaard, of waarop transacties worden afgewikkeld. Het voorstel keurt ook geen specifieke blockchain of token goed en is bedoeld technologieneutraal te blijven.

Het voorstel bevat voorwaarden voor elke transfer agent die distributed-ledgertechnologie gebruikt. De transfer agent zou te allen tijde exclusieve controle over het master securityholder file moeten behouden en moeten voldoen aan de normen voor elektronische registratie in de voorgestelde Rule 17ad-7(f).

Reacties uit de sector en beperkingen van het voorstel

Vertegenwoordigers uit de sector hebben in berichtgeving eerste reacties gegeven. Volgens crypto.news zei Eli Cohen, chief legal officer bij Centrifuge, dat het toestaan van het gebruik van de blockchain zelf als master securityholder file de noodzaak om afzonderlijke eigendomsregistraties met elkaar in overeenstemming te brengen, zou kunnen verminderen.

Joris Delanoue, CEO van Fairmint, uitte voorzichtigheid. Volgens crypto.news zouden effecten op basis van blockchain volgens Delanoue nog steeds nalevingscontroles vereisen, waaronder controles op identiteit en de geschiktheid van beleggers, evenals beperkingen op overdrachten.

Sommige berichten hebben bredere beweringen gedaan dan de officiële tekst van de SEC. Volgens onbevestigde berichten zou het voorstel dubbele off-chain aandeelhoudersregistraties voor alle getokeniseerde effecten schrappen. Het officiële document staat echter alleen toe dat een blockchain, onder voorwaarden, als masterbestand of als onderdeel daarvan wordt gebruikt. Die bredere bewering moet daarom voorzichtig worden geïnterpreteerd.

Reactietermijn en voorgestelde rapportageverplichtingen

De officiële bekendmaking stelt 3 november 2026 vast als deadline voor publieke reacties. Het voorstel zal eerst deze reactietermijn doorlopen voordat de SEC beslist of zij het aanneemt, wijzigt of intrekt.

Deadline voor publieke reacties: 3 november 2026

Het voorstel zou ook aanvullende rapportageverplichtingen invoeren. Proposed Form TA-2, Question 4(e), zou transfer agents verplichten het aantal effectenuitgiften te rapporteren waarvoor distributed-ledgertechnologie tijdens de verslagperiode werd gebruikt om het masterbestand bij te houden.

Proposed Form TA-2, Question 6(b), zou een afzonderlijke rapportageverplichting aan het einde van het jaar invoeren. Transfer agents zouden het aantal bediende uitgiften moeten rapporteren, uitgesplitst naar tokenisatiemodel, per 31 december van elk jaar.

In request for comment 50 vraagt de SEC of specifieke vereisten of voorwaarden moeten gelden wanneer een blockchain of andere distributed ledger als masterbestand of als onderdeel daarvan wordt gebruikt.

Voor cryptobezitters verandert het voorstel niets aan de huidige regels voor eigendom of handel. Het heeft betrekking op eigendomsregistraties van gereguleerde effecten en verandert niets aan de mogelijkheid om vandaag crypto-tokens te kopen of verkopen. De maatregel staat nog open voor publieke reacties en is nog niet van kracht.

Bron: CoinLineup

Dit artikel is uitsluitend bedoeld ter informatie en vormt geen financieel of beleggingsadvies. Markten voor cryptovaluta en digitale activa brengen aanzienlijke risico’s met zich mee. Doe altijd zelf onderzoek voordat u beslissingen neemt.