Het betalingsbedrijf Rain heeft een national trust bank charter aangevraagd bij het Office of the Comptroller of the Currency (OCC), met als doel federaal toezicht op zijn stablecoinbedrijf. Bij toekenning zou het charter het bedrijf in staat stellen zijn federaal gecontroleerde stablecoin- en bewaardiensten uit te breiden. Een nationaal charter plaatst een bedrijf onder één federale toezichthouder, als alternatief voor de licentieregimes per deelstaat die betalingsbedrijven doorgaans moeten opbouwen. De voorgestelde Rain National Trust Bank zou vanuit New York opereren als dochteronderneming die institutionele klanten bedient. De aanvraag is onderworpen aan beoordeling door de OCC en publiek commentaar.

Na goedkeuring zou de trustbank bewaardienst verlenen voor digitale assets en Amerikaanse dollars, reserves beheren voor toegelaten stablecoin-uitgevers, en door dollars gedekte stablecoins uitgeven of innemen. Al deze activiteiten zouden gericht zijn op institutionele klanten in plaats van het grote publiek. Rain zou zijn betalingsbedrijf buiten de voorgestelde bank blijven exploiteren.

De aanvraag komt op een moment dat de regulering van stablecoins wereldwijd actueel blijft. In Europa zoekt Circle wijzigingen in de reserveregels tijdens de laatste herziening van het Markets in Crypto-Assets (MiCA)-kader.

Bewust beperkte bevoegdheden

De voorgestelde bank zou niet opereren als een traditionele commerciële bank. Rain National Trust Bank zou geen consumentendeposito aannemen, geen particuliere rekeningen aanb en geen commerciële leningen verstrekken, en zou opereren zonder dekking van de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC).

Volgens het voorstel zou Rain de activa van klanten gescheiden houden van de eigen middelen van de bank en deze registreren op naam van geïdentificeerde eigenaren. De bank zou de reserves die de stablecoins dekken bovendien niet in pand geven, uitlenen of hergebruiken. Scheiding en een verbod op hergebruik van reserves zijn het soort waarborgen waar institutionele beleggers doorgaans op letten bij het kiezen van een bewaarder. Die structuur houdt het bedrijf gericht op bewaardienst, reservebeheer, uitgifte en inlossing.

Ook de concurrentie op de stablecoinmarkt neemt toe. Open USD is gelanceerd met steun van grote betalingsbedrijven, nu een groeiend aantal bedrijven producten bouwt rond digitale dollars en op blockchain gebaseerde afwikkeling.

Bankengroepen verzetten zich

Rain sluit zich aan bij een groeiende groep cryptobedrijven die trustcharters aanvragen. Circle, Ripple, BitGo en Fidelity hebben allemaal soortgelijke federale structuren nagestreefd, en Circle ontving in juli de definitieve goedkeuring voor zijn nationale trustbank.

De bredere betalingsmarkt groeit eveneens: het betalingsvolume van crypto-kaarten bereikte in 2026 nieuwe recordhoogten, samen met een breder gebruik van stablecoins.

Traditionele bankengroepen hebben echter de aanpak van de OCC uitgedaagd. De Independent Community Bankers of America heeft de toezichthouger aangeklaagd, met het argument dat deze niet bevoegd is om nationale trustcharters te verlenen aan cryptobedrijven zonder traditionele bankactiviteiten. De vereniging stelt bovendien dat deze bedrijven bankvoorrechten kunnen verwerven zonder te voldoen aan de eisen die voor commerciële geldverstrekkers gelden. Hoe die rechtszaak wordt beslecht, kan bepalen of de federale route die deze bedrijven volgen beschikbaar blijft.

Rain kan de voorgestelde trustbank pas exploiteren nadat de OCC de aanvraag heeft goedgekeurd. De beoordeling omvat een periode van publiek commentaar, waarin partijen hun standpunten kunnen indienen voordat de toezichthouder de evaluatie van het charterverzoek afrondt. In de tussentijd zet Rain zijn betaaldiensten voort.

Dit artikel verscheen eerder op CoinCentral: Rain Eyes Federal Banking Status Amid Crypto Push.