OCC: bestaande stablecoin-uitgevers hebben een verleende vrijstelling nodig om na 18 januari 2027 door te mogen gaan met uitgeven
Belangrijkste punten
- •De OCC publiceerde op 21 oktober, tegelijk met haar definitieve GENIUS Act-framework, richtlijnen met een vrijstellingsproces waarmee bestaande Amerikaanse payment stablecoin-uitgevers kunnen blijven opereren terwijl hun aanvragen in behandeling zijn, zodra de regels op 18 januari 2027 ingaan.
- •Om in aanmerking te komen op grond van artikel 15.30(g) moeten aanvragers schriftelijk om vrijstelling verzoeken en een vrijwel complete aanvraag hebben die op of vóór 18 januari bij de OCC in behandeling is; de doelgroep omvat bepaalde bankdochterondernemingen en bedrijven die de status van federaal gekwalificeerde payment stablecoin-uitgever nastreven.
- •Vrijstellingen kunnen maximaal 12 maanden gelden vanaf 18 januari 2027, en de OCC verwacht dat elke vrijstelling slechts zo lang van kracht blijft als nodig is om de door de aanvrager aangevoerde redenen te adresseren.
- •De OCC waarschuwde dat het alleen indienen van een aanvraag niet toestaat om na de inwerkingsdatum door te gaan met uitgeven, en dat uitgevers zonder een verleende vrijstelling de wet kunnen overtreden.
- •Per 21 oktober was de indiening van aanvragen nog gesloten in afwachting van definitieve OMB-goedkeuring van de informatieaanlevering; de OCC maakt de opening bekend via een persbericht en een update van haar aanvraagpagina.
Het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) heeft een formeel vrijstellingsproces uiteengezet voor bestaande Amerikaanse payment stablecoin-uitgevers die nog wachten op goedkeuring van de toezichthouder. De richtlijn, gepubliceerd op 21 oktober (OCC Bulletin 2026-51), verscheen tegelijk met het definitieve GENIUS Act-framework van de OCC, dat dezelfde dag werd aangekondigd. Zowel het framework als de definitieve regel treden in werking op 18 januari 2027. Vanaf die datum vereist het uitgeven van payment stablecoins in de VS voorafgaande goedkeuring van de toezichthouder, en de vrijstellingsroute is de manier waarop bestaande uitgevers kunnen blijven opereren terwijl hun aanvragen nog in behandeling zijn.
De toezichthouder waarschuwde dat het alleen indienen van een aanvraag deze uitgevers niet zal toestaan om door te gaan met het uitgeven van stablecoins zodra de GENIUS Act in werking treedt. Zonder een verleende vrijstelling kunnen ze de wet overtreden.
Wie komt in aanmerking voor vrijstelling van de OCC
Op grond van artikel 15.30(g) van de regel moeten in aanmerking komende aanvragers schriftelijk om een vrijstelling verzoeken en moet op of vóór 18 januari een vrijwel complete aanvraag bij de OCC in behandeling zijn. De toezichthouder definieert een vrijwel complete aanvraag als een aanvraag die voldoende informatie bevat om te kunnen bepalen of de aanvrager aan de goedkeuringscriteria voldoet.
Tot de in aanmerking komende groepen behoren dochterondernemingen waarvan de moedermaatschappijen gegarandeerde deposito's namens hen een aanvraag hebben ingediend, evenals uitgevers die de status van federaal gekwalificeerde payment stablecoin-uitgever nastreven.
De OCC zei in het algemeen te verwachten dat zij vrijstellingsverzoeken van bestaande uitgevers die aan deze voorwaarden voldoen zal toewijzen. Toch kan de toezichthouder een verzoek nog afwijzen als haar beoordeling belangrijkere redenen daartoe oplevert.
Beperkingen op stablecoin-vrijstellingen
Vrijstellingen kunnen maximaal 12 maanden gelden, met ingang van 18 januari 2027, en de toezichthouder verwacht dat elke vrijstelling slechts zo lang van kracht blijft als nodig is om de door de aanvrager aangevoerde redenen te adresseren. Aanvragers moeten er daarom niet van uitgaan dat zij een volledige jaar krijgen, aangezien de duur korter kan zijn, afhankelijk van de omstandigheden van elke aanvrager.
Vrijstelling van de vereiste van voorafgaande goedkeuring ontheft uitgevers bovendien niet automatisch van andere verplichtingen onder de regel. Aanvragers binnen het bereik van de regel kunnen vrijstelling vragen van aanvullende bepalingen waaraan zij op de inwerkingsdatum niet kunnen voldoen, maar de OCC zei geen dwingende redenen te hebben gevonden die in het algemeen gelden voor het toewijzen van die verzoeken. Elk dergelijk verzoek wordt afzonderlijk beoordeeld.
De gunstige behandeling is gericht op uitgevers die al in de VS actief zijn. De OCC zei te verwachten dat nieuwe uitgevers pas met hun activiteiten in de VS beginnen nadat zij goedkeuring hebben ontvangen, en voegde eraan toe dat er geen algemeen toepasselijke gronden zijn gevonden voor het verlenen van vrijstellingen aan uitgevers die nog niet in het land actief zijn of uitgeven.
Indiening blijft gesloten in afwachting van OMB-goedkeuring
Zodra de indiening opent, wordt van aanvragers binnen het bereik van de regel verwacht dat zij zo snel mogelijk vrijstelling aanvragen. De OCC zei elk verzoek op zijn merites te beoordelen en in het algemeen vóór 18 januari te handelen.
De toezichthouder benadrukte dat zelfs een tijdige aanvraag een bestaande uitgever in strijd met de vereiste van voorafgaande goedkeuring kan laten blijven als de uitgever blijft uitgeven zonder dat er een verleende vrijstelling is.
Per 21 oktober gaf de aanvraagpagina de OCC aan dat de indiening nog steeds gesloten was. De toezichthouder wacht op de definitieve goedkeuring van het Office of Management and Budget (OMB) voor de informatieaanlevering die aan de aanvraagformulieren is gekoppeld. De OCC zei via een persbericht en een update van haar aanvraagpagina bekend te maken wanneer zij aanvragen gaat accepteren. Nu de inwerkingsdatum van 18 januari 2027 vaststaat, zet die aankondiging de klok in gang voor de indieningsperiode die uitgevers hebben om vrijstelling te verkrijgen.
Bron: Blockonomi
