Jonathan Gould, Comptroller of the Currency van de Verenigde Staten, heeft het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) ertoe verbonden zijn definitieve regelboek voor betaal-stablecoins in november te publiceren.

Gould deed deze toezegging over de GENIUS Act tijdens een fireside chat op de Wyoming Blockchain Symposium in Jackson Hole op 19 augustus. “We zijn dus zeer vastberaden om snel te handelen en tegen november een definitieve regel uit te brengen, zodat we in het nieuwe jaar aanvragen kunnen gaan verwerken,” zei hij. De Comptroller voegde eraan toe dat het OCC “tegen november een definitieve regel zal hebben uitgebracht” zodra het klaar is met het wegen van de feedback uit de sector.

Dat regelboek is de toegangspoort voor aanvragers: het zal de kapitaal-, liquiditeits- en reservevereisten vastleggen waaraan zowel banken met een charter als niet-bancaire uitgevers onder het nieuwe raamwerk moeten voldoen.

Een gemiste wettelijke deadline

Federale agentschappen hadden hun GENIUS Act-regels uiterlijk in juli moeten vastleggen, een jaar na de inwerkingtreding van de Act. Die datum — een wettelijke deadline van 18 juli 2026 — verstreek zonder een afgeronde OCC-regel.

November geldt nu als nieuwe deadline volgens de Comptroller, en als het OCC die planning haalt, zal het nog steeds vóór de eigen ingangsdatum van de wet van 18 januari 2026 klaar zijn.

President Donald Trump ondertekende in juli 2025 de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, of GENIUS, Act, waarmee een federaal kader voor betaal-stablecoins werd gecreëerd — dollar-gekoppelde tokens in een markt die momenteel wordt aangevoerd door Tether’s USDT en Circle’s USDC. De Act vereist dat uitgevers 1-op-1 reserves aanhouden in hoogwaardige liquide activa en verbiedt hen rente te betalen, waarna toezichthouders de gedetailleerde regels moeten uitwerken. De regels zouden volgend jaar in werking moeten treden, wat verklaart waarom het OCC de achterstand probeert in te halen nadat het de juli-datum miste. Als het bureau zijn doel niet haalt, kan de Act van kracht worden zonder regelboek van de toezichthouder.

Wat het voorgestelde voorstel al omvat

In februari presenteerde het OCC een voorstel van 376 pagina’s waarin de bevoegdheid van het bureau ten aanzien van stablecoins wordt afgebakend en kapitaal- en liquiditeitsvereisten in verband met risicobeheer worden uiteengezet.

De ontwerptekst bevatte meer dan 200 vragen en sloot de consultatieperiode op 1 mei af, waarbij reserve-ondersteuning, compliance-gedrag en kapitaalstandaarden naar bankmodel op tafel lagen voor zowel banken met een charter als niet-bancaire aanvragers.

Andere toezichthouders bewegen in dezelfde richting. De Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) en de National Credit Union Administration (NCUA) hebben vergelijkbare voorstellen uitgebracht, terwijl het ministerie van Financiën en de Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) zich hebben uitgesproken over anti-witwas- en sanctieverplichtingen voor uitgevers.

Op 17 augustus vroeg het ministerie van Financiën om publieke reacties nadat het een Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) had uitgevaardigd over de uitvoering van sectie 3 van de GENIUS Act, nu de Act gefaseerd in werking treedt.

Vraag naar charters en een vastgelopen Congres

Gould koppelde de tijdlijn aan cijfers die laten zien hoe snel het aanvragen van bankcharters richting crypto is verschoven. Volgens het eigen verslag van het OCC over het evenement zei hij dat het bureau sinds Trump ongeveer 18 maanden geleden aantrad 40 nieuwe aanvragen voor bankcharters heeft ontvangen, en dat 23 daarvan een vorm van digitale-activiteit bevatten.

Hij wees erop dat dit een achtvoudige stijging is ten opzichte van de vier aanvragen die tijdens de regering-Biden werden geregistreerd — een cijfer dat volgens hem aan het publiek liet zien “waar de puck naartoe gaat”.

Gould gaf ook zijn visie op de CLARITY Act, die lijkt vast te lopen in wetgevende patstelling, waarbij sommigen zeggen dat het onwaarschijnlijk is dat de wet dit jaar door het Congres komt.

De Comptroller zei: “We weten niet of of wanneer of wat de uitkomst van dat proces zal zijn,” en voegde daaraan toe: “Wat we hebben is de GENIUS Act. Die is al meer dan een jaar wet, en we moeten die uitvoeren.”

Als je dit leest, loop je al voor. Blijf daar met onze nieuwsbrief.