Het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) — het bureau van het Amerikaanse Ministerie van Financiën dat nationale banken en federale spaarverenigingen een vergunning verleent en toezicht houdt — streeft naar een november-termijn om de stablecoinregels onder de GENIUS Act definitief vast te stellen, volgens deels geverifieerde berichtgeving over het regelgevingsproces van het agentschap. De streefdatum is het duidelijkste signaal tot nu toe van wanneer de federale toezichtnormen voor stablecoins gestalte kunnen krijgen, hoewel de inhoud van de regels nog niet is bevestigd.

De november-streefdatum staat in een bulletin van de OCC dat is aangemerkt als de primaire bron voor dit verhaal. Omdat de berichtgeving waarop het verhaal berust slechts deels is geverifieerd, betreft de centrale claim de tijdlijn zelf en niet een specifieke bepaling van de aankomende regels.

De poging om vóór november af te ronden volgt op eerdere berichtgeving dat Amerikaanse toezichthouders de deadline van één jaar uit de GENIUS Act voor definitieve stablecoinregels niet haalden, waardoor de OCC haast moet maken om het kader af te ronden. Die deadline is terug te voeren op de wet zelf: de GENIUS Act — de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, in juli 2025 van kracht geworden als het eerste alomvattende federale kader voor betaalstablecoins — bepaalde dat kernbepalingen één jaar na inwerkingtreding van kracht zouden worden.

Waarom een vaste streefdatum belangrijk is voor het stablecointoezicht

Dit is een verhaal over de implementatie van regelgeving, geen productlancering. De GENIUS Act vormt de wettelijke basis voor het toezicht op stablecoins, en het regelgevingsproces van de OCC vertaalt dat mandaat naar de normen waaraan uitgevers en banken zich moeten houden. De wet schrijft uitgevers al voor reserves aan te houden ter grootte van 100 procent van de uitstaande stablecoins in contanten, kortlopende Amerikaanse staatsobligaties en vergelijkbare hoogwaardige liquide activa, en maandelijks reserveverslagen te publiceren die zijn gecertificeerd door een senior executive; de regels van de OCC zijn het middel waarmee dergelijke vereisten worden toegepast op de instellingen waarop het toezicht houdt.

Een vaste streefdatum is belangrijk omdat uitgevers, banken en complianceteams een concrete horizon nodig hebben om op te plannen, in plaats van een proces zonder einddatum. Brancheorganisaties hebben zich al met de regelgeving bemoeid: meerdere gezamenlijke brancheverenigingen hebben reacties ingediend op de implementatie van de GENIUS Act door de OCC.

De specifieke inhoud van de regels is niet bevestigd in het beschikbare bewijsmateriaal. Die onzekerheid is relevant voor de bredere stablecoinmarkt — tokens die gekoppeld zijn aan een referentievaluta, overwegend de Amerikaanse dollar, met honderden miljarden dollars in omloop — waar uitgevers producten blijven lanceren, zoals de recente door een trustbank gedekte yen-stablecoin van SBI Group in Japan, uitgegeven onder een Japans kader dat sinds 2023 door banken en trusts gedekte stablecoins toestaat, tegen de achtergrond van een Amerikaans regelboek dat nog vorm krijgt.

Wat onduidelijk blijft vóór de novemberdeadline

De definitieve regeltekst is niet gepubliceerd, en het beschikbare onderzoek bevat geen bevestigde details over kapitaal-, reserve- of openbaarmakingsvereisten. Lezers moeten uitkijken naar de definitieve formulering van de OCC en eventuele bijbehorende implementatierichtlijnen.

Concrete compliance-data zijn eveneens niet bevestigd. Of de november-streefdatum standhoudt, en hoe deze aansluit bij de andere instanties die betrokken zijn bij de implementatie van de GENIUS Act — volgens de wet houdt de Federal Reserve toezicht op de grootste uitgevers met een staatsvergunning, terwijl de FDIC toezicht houdt op kleinere uitgevers onder de drempel van 10 miljard dollar — is niet vastgesteld in de huidige verzameling bewijsmateriaal.

Aanvullende analyse van de aanpak van de OCC is te vinden in juridisch commentaar over het implementatieproces. Totdat de regeltekst wordt vrijgegeven, blijft de novembertijdlijn het primaire bevestigde ijkpunt om in de gaten te houden.