Het Amerikaanse Office of the Comptroller of the Currency (OCC) heropent een route voor bedrijven in digitale activa om nationale bankvergunningen te verkrijgen. Comptroller Jonathan V. Gould verklaarde op 11 augustus dat legaal toegestane cryptowerkzaamheden toegang moeten hebben tot het federale banksysteem.

De OCC heeft de afgelopen 18 maanden 40 nieuwe bankaanvragen ontvangen, wat een bredere inspanning van het agentschap weerspiegelt om de oprichting van nieuwe banken aan te moedigen na een langdurige daling. Volgens Gould wil de OCC een trend omkeren waarbij tussen 2011 en 2014 jaarlijks minder dan vier vergunningsaanvragen werden ingediend. Voor bedrijven in digitale activa biedt een nationale bankvergunning een mogelijkheid om bewaar-, afwikkelings- en betalingsfuncties onder direct federaal toezicht uit te oefenen, in plaats van afhankelijk te zijn van licenties op staatsniveau of van bancaire partners van derden — een structurele verschuiving voor een sector die lang te maken heeft gehad met ongelijke toegang tot het traditionele financiële systeem.

De toezichthouder heeft ook de beoordelingstermijnen versneld. Veel volledige aanvragen ontvangen nu binnen 120 dagen een beslissing, aldus de OCC.

13 aanhangige aanvragen voor vergunningen voor digitale activa

De lijst met vergunningen voor digitale activa van de OCC toont momenteel 13 aanhangige aanvragen. Deze omvatten Payward National Trust Company, World Liberty Trust Company, Revolut Bank US, PAYO Digital Bank, EDX Trust, Agora National Trust Bank en Dakota National Trust Bank. De aanvraag van Dakota van 28 juli is de meest recente op de lijst.

Verschillende grote cryptobedrijven hebben al voortgang geboekt in het proces. Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets en Paxos ontvingen in december 2025 voorwaardelijke goedkeuringen. Coinbase verkreeg in april een voorlopige voorwaardelijke goedkeuring, en de vergunning van Circle's First National Digital Currency Bank werd op 10 juli van kracht.

Niet elke aanvrager slaagt er echter in. De OCC wees op 21 juli de aanvraag van Wise National Trust af.

Kritiek van wetgevers en bancaire belangengroepen

De uitgebreide vergunningsactiviteit heeft ook tot tegengeluiden geleid. Bancaire brancheorganisaties hebben vraagtekens gezet bij de reikwijdte van nationale trustvergunningen voor het dekken van cryptowerkzaamheden. Senator Elizabeth Warren heeft apart ingebracht of bepaalde OCC-goedkeuringen verder gaan dan de bevoegdheid die onder de National Bank Act is verleend.

Ook de Bank Policy Institute heeft zich in de discussie gemengd en de OCC gevraagd de kapitaalpositie, liquiditeit, transacties met gelieerde partijen en resolutieplanning van Payward nauwkeurig te onderzoeken. Het verzet weerspiegelt een bredere discussie over de vraag of het kader voor nationale trustvergunningen — oorspronkelijk ontworpen voor traditionele fiduciaire en bewaardiensten — voldoende inspeelt op de risicoprofielen van bedrijven die digitale activa op grote schaal in bewaring hebben.

FDIC introduceert nieuwe beoordeling van depositoverzekeringen

Het reguleringslandschap verschuift ook op andere fronten. Op 10 augustus kondigde de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) een herzien systeem voor de beoordeling van depositoverzekeringen aan voor aanvragen die na 15 augustus worden ontvangen.

Onder het nieuwe kader is fase één gericht op een voorwaardelijke vergunning binnen 120 dagen na ontvangst van de aanvraag. Fase twee kan tot 12 maanden duren, terwijl aanvragers voldoen aan de vereisten voor definitieve goedkeuring. Veel cryptobedrijven die nationale trustvergunningen nastreven, zoeken echter geen door de FDIC verkeerde deposito's.

OCC werkt terminologie voor vergunningverlening bij

Daarnaast heeft de OCC per 1 april haar terminologie voor vergunningverlening herzien. De bijgewerkte regel vervangt verwijzingen naar "fiduciaire werkzaamheden" door "activiteiten van een trust bedrijf." Het agentschap benadrukte dat de wijziging de bevoegdheid voor vergunningverlening noch vergroot noch verkleint.

Gould zei dat de OCC de oprichting van nieuwe banken zal blijven aanmoedigen en legaal toegestane bedrijven in digitale activa die federale vergunningen nastreven zal blijven steunen.