het Amerikaanse Office of the Comptroller of the Currency (OCC) heeft woensdag definitieve regels vastgesteld voor reserves van betaalstablecoins, terugbetalingen en aanverwante bewaaractiviteiten, waarmee de GENIUS Act — de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act — wordt geïmplementeerd voor entiteiten onder haar toezicht. De OCC, een onafhankelijk bureau van het ministerie van Financiën dat nationale banken en federale spaarbanken vergunningverleent en toezicht houdt, toezicht op de instellingstypen die de regel direct behandelt.

Op grond van de definitieve regel moeten stablecoinuitgevers reserves aanhouden die ten minste evenveel waard zijn als hun uitstaande stablecoins en moeten zij terugbetalingsverzoeken doorgaans binnen twee werkdagen verwerken. Deze twee vereisten vormen de operationele kern van het kader en bepalen hoe betaalstablecoins gedekt moeten zijn en hoe snel terugbetalingsverzoeken van houders moeten worden afgehandeld.

De vereisten gelden voor nationale banken, federale spaarbanken en federale vestigingen en hun dochterondernemingen, evenals voor niet-bancaire bedrijven die de federale status van gekwalificeerd uitgever zoeken of verkrijgen, aldus de aankondiging van het agentschap. Ze gelden ook voor staatsgekwalificeerde uitgevers wanneer de OCC regelgevende of handhavingsautoriteit over hen heeft; de GENIUS Act voorziet in de status van gekwalificeerd uitgever op zowel federaal als staatsniveau. De OCC heeft de regel toegelicht in Bulletin 2026-50, met de volledige tekst gepubliceerd als PDF.

Zowel de regel als de GENIUS Act — de federale stablecoinwetgeving die in juli 2025 is ondertekend — treedt op 18 januari 2027 in werking, wat betekent dat gedekte entiteiten pas op die datum aan de nieuwe vereisten zijn onderworpen.

"We bieden een duidelijk, praktisch kader voor innovatie met betaalstablecoins, met sterke normen voor reservedekking, terugbetaling en risicobeheer," aldus Comptroller of the Currency Jonathan Gould.

De definitieve regel schrapt een voorgesteld vermoeden dat bepaalde regelingen met gelieerde of verwante derden in strijd zijn met het rentbod van de wet, waardoor dergelijke regelingen niet langer standaard als onrechtmatig worden beschouwd. Het verbod op uitgevers om houders rente of opbrengst te betalen uitsluitend voor het aanhouden, gebruiken of bewaren van hun stablecoins blijft gehandhaafd, en het agentschap verklaarde autoriteit te behouden om op te treden tegen pogingen dat verbod te omzeilen.

De OCC verklaarde afzonderlijk aan te kondigen wanneer zij begint met het verwerken van uitgeversaanvragen en verzoeken om ontheffing — het proces waarmee bedrijven de federale status van gekwalificeerd uitgever kunnen aanvragen. Het agentschap en het ministerie van Financiën zullen de vereisten in het kader van de Bank Secrecy Act, anti-witwaswetgeving en sancties regelen in afzonderlijke regelgeving, waarbij die nalevingsdetails aan toekomstige regels worden overgelaten.