OCC-comptrolleur Jonathan V. Gould stelde dat digitale activa-bedrijven die legale activiteiten uitvoeren, een duidelijke route naar nationale bankvergunningen binnen het federale banksysteem zouden moeten hebben. Gould deed deze uitspraken terwijl de OCC haar bredere inspanningen uiteenzette om de novo-bankieren — de oprichting van nieuwe federaal gecharterde banken — nieuw leven in te blazen.

Weg naar vergunning open voor digitale activa-bedrijven

Gould zei dat entiteiten die betrokken zijn bij juridisch toelaatbare activiteiten toegang zouden moeten hebben tot het nationale banksysteem, inclusief bedrijven die werken met digitale activa en andere opkomende technologieën. Een nationale bankvergunning zou in aanmerking komende bedrijven in staat stellen om te opereren onder een uniform federaal toezichtskader in plaats van te navigeren door een lappendeken van vergunningen op staatsniveau, wat mogelijk directe toegang geeft tot de betalingsinfrastructuur van de Federal Reserve, afhankelijk van een aparte goedkeuring van een masterrekening.

"America and the OCC are once again open for business," zei Gould.

Hij beschreef de novo-chartering als een indicator van een gezond banksysteem. De OCC merkte op dat haar aanpak aansluit bij recente hervormingen bij de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), die een nieuw proces heeft geïntroduceerd voor het beoordelen van aanvragen voor depositoverzekering. Volgens de OCC biedt dit herziene proces een duidelijker pad voor toekomstige bankaanvragers.

De OCC had eerder in 2021 voorwaardelijke nationale trustbankvergunningen verleend aan digitale asset-bewaarbedrijven, maar het tempo van dergelijke goedkeuringen vertraagde te midden van verscherpt toezicht op crypto-bankrelaties in de daaropvolgende jaren.

Gould benadrukte dat de initiatieven van de OCC zijn ontworpen om een langdurige daling in de oprichting van nieuwe banken om te keren.

OCC meldt 40 nieuwe bankaanvragen

De OCC ontving de afgelopen 18 maanden 40 de novo-aanvragen. Dit aantal omvat aanvragen voor nationale trustbanken, een type vergunning dat de OCC al tientallen jaren beheert.

Het agentschap meldde dat het binnen 120 dagen na ontvangst beslissingen nam op veel volledige aanvragen. Daarnaast bevestigde de OCC dat een full-service nationale bank definitieve goedkeuring heeft gekregen en met de bedrijfsvoering is begonnen — wat de eerste dergelijke goedkeuring in vijf jaar markeert.

Recente aanvragen omvatten nieuwe spelers die federale bankvergunningen zoeken, aldus het agentschap.

De novo-bankieren daalde meer dan tien jaar

De OCC merkte op dat de novo-chartering de afgelopen 15 jaar sterk is gedaald. Van 2011 tot en met 2014 ontving het agentschap gemiddeld minder dan vier vergunningsaanvragen per jaar. In sommige jaren gedurende die periode ontving de OCC helemaal geen vergunningsaanvragen. De daling volgde op de financiële crisis van 2008 en de daaropvolgende implementatie van strengere kapitaal-, liquiditeits- en toezichtseisen onder wetgeving na de crisis, wat de kosten en complexiteit van het oprichten van nieuwe banken verhoogde.

Gould zei dat toezichthouders aanvragers eerder hadden geïnformeerd dat federale vergunningen en depositoverzekeringen feitelijk niet beschikbaar waren.

De OCC stelde dat ze de oprichting van nieuwe banken zal blijven aanmoedigen en zal werken aan het versterken van de veerkracht van het federale banksysteem.