Het Amerikaanse Office of the Comptroller of the Currency (OCC) heeft voorwaardelijke goedkeuringen verleend aan twee banken die verschillende benaderingen nastreven voor op de dollar gebaseerde digitale activa, wat een verdere stap markeert richting de integratie van tokenized deposits en stablecoins in het gereguleerde banksysteem. De OCC, een bureau van het Amerikaanse ministerie van Financiën, verleent charters aan en houdt toezicht op nationale banken, en haar interpretatiebrieven en charterbeslissingen zijn een belangrijke weg geworden waarlangs het federale beleid ten aanzien van digitale activa van banken vorm krijgt.

De OCC gaf op 2 september twee voorwaardelijke charterbrieven voor nationale banken af, voor OpenReserve Bank in Salt Lake City en Revolut Bank US. De goedkeuringen betreffen verschillende bedrijfsmodellen: OpenReserve Bank is van plan tokenized deposit-diensten aan te bieden en stablecoins uit te geven via een volledig in eigendom zijnde dochteronderneming, terwijl Revolut Bank US toestemming heeft gekregen om stablecoins onder het Revolut-merk te distribueren, die door een derde partij worden uitgegeven en beheerd.

OpenReserve Bank ontving voorwaardelijke goedkeuring voor tokenized deposit-activiteiten en een volledig in eigendom zijnde dochteronderneming voor stablecoin-uitgifte, waarmee een gereguleerde bankstructuur wordt gecreëerd voor het aanbieden van zowel tokenized deposits als met dollars gedekte digitale activa. De goedkeuringen volgden nadat OpenReserve Bank op 13 april haar aanvraag had ingediend. Volgens de voorgestelde structuur van de bank zou de dochteronderneming stablecoins uitgeven, terwijl de moederbank tokenisatiemogelijkheden rond deposito's zou ontwikkelen.

Revolut kiest de weg van de stablecoin via een derde partij

Revolut Bank US ontving een afzonderlijke voorwaardelijke goedkeuring onder een model waarbij de bank zelf niet de uitgever is van de stablecoins onder haar merk. In plaats daarvan zou de bank stablecoins onder het Revolut-merk distribueren, terwijl een derde partij verantwoordelijk is voor de uitgifte en het beheer van de reserves. Revolut is een van de grootste fintech- en neobankplatforms van Europa, en haar intrede in de Amerikaanse stablecoindistributie naast het bankwezen weerspiegelt de groeiende belangstelling van grote betalings- en fintechbedrijven voor digitale activa in dollars.

Deze constructie verschilt van de geplande verticaal geïntegreerde structuur van OpenReserve Bank. In plaats van een eigen uitgevende dochteronderneming op te richten, zou Revolut Bank US een externe entiteit gebruiken voor de kernfuncties die gepaard gaan met het creëren van de stablecoin en het beheren van de onderliggende reserves.

De twee goedkeuringen laten daarmee zien hoe gereguleerde banken strategieën voor digitale activa kunnen nastreven zonder noodzakelijkerwijs hetzelfde operationele model te volgen. De ene benadering plaatst de uitgifte binnen een dochteronderneming van de bank, terwijl de andere branding en distributie scheidt van de functies van uitgifte en reservebeheer.

Aan de OCC-voorwaarden moet worden voldaan vóór de lancering

Hoewel de OCC de goedkeuringen heeft verleend, heeft geen van beide instellingen een onvoorwaardelijke autorisatie gekregen om onder de nieuw goedgekeurde structuren te beginnen opereren. De beslissingen blijven onderworpen aan voorwaarden die vervuld moeten worden voordat de banken formeel kunnen openen en de betreffende activiteiten kunnen lanceren.

Two banks can put a dollar token in a customer's hands and stand in opposite places on the reserve, and the OCC wrote both routes down on the same day. The first letter, dated 2 September, went to OpenReserve Bank ( @OpenReserveBank ), a new national bank in Salt Lake City. Its…

— Daniel Oon (@EauDoon) September 8, 2026

De OCC publiceerde de beslissingen op haar website als Corporate Decisions 1389 en 1390. Het voorwaardelijke karakter van de goedkeuringen betekent dat de instellingen de vereiste stappen vóór de opening moeten voltooien en aan de toepasselijke regelgevende vereisten moeten voldoen voordat ze hun geplande bedrijfsactiviteiten in werking kunnen stellen.

De beslissingen benadrukken de bereidheid van de OCC om meerdere gereguleerde modellen voor stablecoin- en tokenized deposit-activiteiten te accommoderen, terwijl toezichteisen blijven gelden vóór de commerciële lancering. Ze komen te midden van een bredere verschuiving in het Amerikaanse federale beleid richting gereguleerde stablecoins, waaronder de GENIUS Act, een federaal kader voor betaal-stablecoins dat in juli 2025 in wet werd omgezet en dat vereisten vastlegde voor reserves, openbaarmaking en toezicht voor stablecoin-uitgevers.

Het onderscheid tussen de twee goedkeuringen kan steeds relevanter worden nu financiële instellingen verschillende manieren verkennen om de markt voor digitale activa te betreden. Tokenized deposits kunnen traditionele bankdeposito's in blockchain-vorm vertegenwoordigen, terwijl stablecoins over het algemeen streven naar een stabiele waarde ten opzichte van een referentie-activum zoals de Amerikaanse dollar.

Voor banken kan de combinatie van blockchain-infrastructuur met gevestigde regelgevende kaders nieuwe kanalen creëren voor betalingen, vereffening en digitale financiële diensten. Tegelijkertijd blijven regelgevende voorwaarden rond uitgifte, reserves, bewaring, risicobeheer en consumentenbescherming centraal staan in elke door banken geleide strategie voor digitale activa.

De beslissingen van 2 september laten bovendien zien dat banken regelgevende goedkeuring kunnen zoeken voor activiteiten rond digitale activa via structuren die zijn afgestemd op hun eigen bedrijfsstrategie. OpenReserve Bank streeft directe betrokkenheid na bij tokenized deposits en stablecoin-uitgifte via haar dochteronderneming, terwijl Revolut Bank US een distributiegerichte benadering kiest.

Terwijl beide instellingen werken aan het vervullen van hun voorwaarden vóór de opening, kunnen hun uiteindelijke lanceringen meer inzicht geven in hoe Amerikaanse toezichthouders verschillende modellen van bankparticipatie in de groeiende markten voor tokenized geld en stablecoins zullen begeleiden.

Bron: CoinTrust