Monaco heeft de toezichtregels voor zijn cryptosector aangescherpt met een nieuw licentiewetsvoorstel dat op 6 augustus aan de Nationale Raad is voorgelegd. Wetsvoorstel nr. 1131 zou onderdelen van het bestaande regelgevingskader uit 2022 vervangen en strengere eisen invoeren voor autorisatie, governance, prudentiële waarborgen en naleving voor aanbieders van cryptodiensten. Het voorstel brengt Monaco ook dichter in lijn met de Markets in Crypto-Assets (MiCA)-verordening van de Europese Unie en verwerkt daarbij belangrijke standaarden van de Financial Action Task Force (FATF).

De wetgevende stap volgt ongeveer acht maanden nadat de regels van MiCA voor aanbieders van cryptodiensten in december 2024 volledig van toepassing werden binnen de EU, een mijlpaal die verschillende buurlanden buiten de EU ertoe heeft aangezet hun eigen digitale-activaregimes bij te werken om regelgevingscoherentie en grensoverschrijdende zakelijke relaties te behouden.

CCAF-geleid licentiekader

Volgens het voorgestelde wetsvoorstel zouden aanbieders van cryptodiensten voorafgaande toestemming moeten krijgen van de Commission de Contrôle des Activités Financières (CCAF) voordat zij in Monaco actief mogen zijn. De CCAF zou elke aanvraag beoordelen op voorgestelde diensten, governance-structuren, prudentiële waarborgen en normen voor professioneel gedrag voordat zij regulatoire goedkeuring verleent. Deze gecentraliseerde aanpak zou Monaco’s huidige gesplitste structuur vervangen door een uniform licentieproces voor alle gereguleerde cryptobedrijven en -diensten.

Licentieaanvragen zouden ook worden beoordeeld door twee aanvullende autoriteiten voordat de CCAF een definitief besluit neemt. De Autorité Monégasque de Sécurité Financière (AMSF) zou financiële veiligheidskwesties onderzoeken die verband houden met aanvragers en hun geplande bedrijfsactiviteiten. De Agence Monégasque de Sécurité Numérique (AMSN) zou cyberbeveiligingscontroles en andere digitale veiligheidsvereisten beoordelen die van toepassing zijn op vergunde aanbieders.

Het wetsvoorstel zou de toezichts- en handhavingsbevoegdheden van de CCAF ten aanzien van toegelaten aanbieders van cryptodiensten aanzienlijk uitbreiden. Daardoor zou Monaco het voortdurende toezicht na autorisatie versterken in plaats van de regulatoire aandacht vooral te concentreren op markttoegang. De regering stelt dat het kader bedoeld is om nalevingsnormen te verbeteren en de blootstelling aan witwassen en andere illegale financiële activiteiten te verminderen.

Afstemming met MiCA- en FATF-normen

Het voorgestelde systeem zou Monaco dichter brengen bij het autorisatiemodel dat binnen de Europese Unie onder MiCA wordt gebruikt, waarbij gereguleerde cryptobedrijven moeten voldoen aan regels rond governance, bescherming van cliënten, prudentiële controles en professioneel zakelijk gedrag. Monaco is echter geen EU-lidstaat en zou onder het voorgestelde wetsvoorstel zijn eigen nationale kader toepassen. Omdat Monaco buiten de EU en de Europese Economische Ruimte ligt, zouden licenties die onder wetsvoorstel nr. 1131 worden afgegeven cryptobedrijven geen automatische paspoortrechten geven om diensten in andere EU-lidstaten aan te bieden — een onderscheid dat invloed kan hebben op de aantrekkelijkheid van Monaco als vestigingsplaats voor bedrijven die bredere Europese markttoegang zoeken.

De hervorming komt te midden van verscherpte internationale controle op Monaco’s antiwitwasmaatregelen en financieel toezicht. De FATF plaatste het vorstendom in juni 2024 onder verhoogd toezicht, een aanduiding die algemeen bekendstaat als de grijze lijst van de organisatie. De Europese Unie classificeert Monaco eveneens als een hoogrisicoderdeland voor controles op witwassen en terrorismefinanciering.

Monaco nam in juli 2022 wet nr. 1.528 aan om bedrijven te reguleren die diensten aanbieden met digitale activa en cryptoactiva. Die wet maakte onderscheid tussen aanbieders op basis van activiteit, waarbij sommige bedrijven directe goedkeuring van de minister van Staat nodig hadden. Investeringgerelateerde cryptodiensten vielen daarentegen onder de CCAF, waardoor de tweesporenstructuur ontstond die wetsvoorstel nr. 1131 zou vervangen.

Nieuwe regels vervangen het bestaande tweesporensysteem van Monaco

Het bestaande kader kent verschillende goedkeuringsroutes toe, afhankelijk van het type cryptodienst dat een bedrijf aanbiedt. Daardoor vallen sommige partijen onder ministeriële goedkeuring, terwijl bedrijven die investeringgerelateerde diensten aanbieden al onder toezicht van de CCAF staan. Wetsvoorstel nr. 1131 zou die structuur vereenvoudigen door gereguleerde cryptodiensten onder een duidelijker autorisatiesysteem te plaatsen.

De voorgestelde wetgeving definieert ook de cryptodiensten die bedrijven binnen Monaco wettelijk mogen aanbieden. Autorisatie zou worden gekoppeld aan de kwaliteit van governance, financiële waarborgen, operationele controles, cyberbeveiligingsnormen en vereisten voor professioneel gedrag. Vergunde bedrijven zouden daardoor bredere verplichtingen krijgen die zowel hun interne organisatie als hun omgang met gereguleerde activiteiten omvatten.

Als de Nationale Raad het wetsvoorstel goedkeurt, zou Monaco vervolgens uitvoeringsregels uitvaardigen over hoe de nieuwe vereisten in de praktijk werken. Die maatregelen zouden nadere uitleg geven over vergunningsprocedures, toezichtspraktijken, nalevingsverplichtingen en andere operationele vereisten voor aanbieders. Het resulterende kader zou Monaco een strenger cryptoregime geven dat is opgebouwd rond autorisatie, doorlopend toezicht, financiële zekerheid en regulatoire verantwoording.

The post Monaco Moves to Tighten Crypto Rules With New MiCA-Style Licensing Bill appeared first on CoinCentral .