Senatoren Cynthia Lummis (R-WY) en Bernie Moreno (R-OH) hebben zich op 7 augustus als mede-indieners aangesloten bij de Credit Card Competition Act, waarmee zij zich aligneren met wetgeving die bankengroepen actief proberen te tegenhouden. De stap komt op een politiek geladen moment, aangezien dezelfde bankensector tegelijkertijd bij wetgevers aandringt op strengere bepalingen rond stablecoin-rendement in de CLARITY Act — een digitale-activawet die Lummis en Moreno hebben gesteund.

Een nieuwe strijd met de bankensector neemt vorm aan

Een indiening in de Senaat op 7 augustus verzoekt om Lummis en Moreno toe te voegen als mede-indieners van S.3623, de Credit Card Competition Act van 2026. Het wetsvoorstel, ingebracht door sen. Roger Marshall (R-KS), zou meer netwerkconcurrentie in creditcardtransacties vereisen door te mandateren dat winkeliers alternatieven hebben voor de dominante betalingsnetwerken — Visa en Mastercard, die samen het overgrote deel van de Amerikaanse creditcardtransacties verwerken — bij het afhandelen van betalingen.

De American Bankers Association en staatsbankiersverenigingen hebben zich tegen het wetsvoorstel verzet, met waarschuwingen over mogelijke negatieve effecten op fraudebestrijding, beloningsprogramma's en financiële instellingen. De indiening van de mede-sponsoring op 7 augustus plaatst Lummis en Moreno daarmee achter wetgeving die grote bankengroepen proberen te stoppen.

Tijdens het geschil rond de CLARITY Act

De CLARITY Act, die een marktstructuurramework zou vaststellen om te verduidelijken of digitale activa als effecten of goederen worden gereguleerd en de jurisdictieke rollen van de SEC en CFTC zou definiëren, verloor zijn kans op aanneming voor het augustusreces nadat wetgevers er niet in slaagden de politieke overeenstemming te bereiken die nodig was om het door de Senaat te loodsen. Stablecoin-rendement blijft een van de onopgeloste kwesties die de Republikeinse steun compliceren.

Banken hebben bij wetgevers aangedrongen op beperkingen van regelingen die cryptoplatforms in staat zouden kunnen stellen rendementen aan te bieden die lijken op rente op stortingen. De bankensector heeft gepleit voor strengere formuleringen, met het argument dat stablecoin-producten met rendement stortingen bij banken kunnen wegtrekken en de middelen die beschikbaar zijn voor kredietverlening kunnen verminderen. Recentelijk rapportage geeft aan dat deze zorgen weerklank hebben gevonden bij sommige Republikeinse senatoren, wat een extra hindernis vormt voor onderhandelaars die proberen voldoende stemmen voor CLARITY te verzamelen.

Zowel Lummis als Moreno hebben aanzienlijke politieke inzet geleverd om cryptowetgeving vooruit te helpen. Hun overstap naar de Credit Card Competition Act komt nu onenigheid die door de bankensector wordt gesteund een van hun belangrijkste wetgevende prioriteiten moeilijker maakt om vooruit te helpen.

Lummis uit haar frustratie

Na de recente tegenslag voor CLARITY maakte Lummis duidelijk dat ze ontevreden was met de stand van de onderhandelingen. In een bericht op X zei ze dat wetgevers "al te ver zijn gekomen om nu op te geven" en beloofde ze door te gaan met het werken met collega's om de wetgeving af te ronden.

My statement on Clarity Act⬇️⬇️ pic.twitter.com/azGOtse9ID
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) August 7, 2026

Ze bracht haar frustratie niet publiekelijk in verband met de mede-indiening van de Credit Card Competition Act, dus de timing moet niet worden opgevat als bevestigde vergelding tegen banken. Niettemin voegt de overlapping politiek gewicht toe: Lummis vecht om CLARITY in beweging te houden terwijl ze tegelijkertijd een ander financieel wetsvoorstel steunt dat grote bankengroepen tegenwerken. Moreno's toevoeging aan dezelfde wetgeving versterkt die dynamiek.

Waarom de creditcardwet belangrijk is voor banken

De Credit Card Competition Act betreft een ander segment van het financiële stelsel dan CLARITY. Het zou veranderen hoe bepaalde creditcardtransacties kunnen worden gerouteerd door meer concurrentie tussen betalingsnetwerken te vereisen. Bankengroepen betogen dat het voorstel beloningsprogramma's voor creditcards kan ondermijnen, het frauderisico kan vergroten en extra kosten met zich mee kan brengen. Interchange-vergoedingen — de per-transactiekosten die uitgevende banken van winkeliers incasseren — vertegenwoordigen tientallen miljarden aan jaarlijkse inkomsten voor Amerikaanse kaartuitgevende banken, wat de reden is waarom de sector in meerdere congressen agressief tegen de maatregel heeft gelobbyd.

Hun bezwaren tegen CLARITY draaien om stablecoin-rendement — specifiek het risico dat cryptoproducten met rendement kunnen concurreren met traditionele bankstortingen. Hoewel de beleidsvragen verschillen, behelzen beide wetsvoorstellen nu senatoren die centraal staan in het crypto-debat en een sector die kritieke onderdelen van haar bestaande verdienmodel probeert te beschermen.

Dat snijvlak maakt de indiening van de Credit Card Competition Act bijzonder opvallend in aanloop naar het augustusreces. Wat begon als een geschil over bepalingen binnen CLARITY ontvouwt zich nu naast een andere omstreden bankenkwestie.

CLARITY heeft in september nog steeds een weg naar voren

CLARITY heeft zijn route naar voren niet verloren. Volgens verslaggeving van Eleanor Terrett is Senate Majority Leader John Thune nog steeds van plan om vóór het vertrek van de wetgevers voor het reces een cloture-motie in te dienen om over te gaan tot behandeling, een procedurele stap die verdere debatten zou beperken en een stemming in de Senaat zou voorbereiden wanneer de Senaat in september terugkeert.

🚨NEW: Leader Thune's office is telling crypto industry leaders today that the majority leader still intends to file cloture on the motion to proceed to the Clarity Act before lawmakers leave for August recess, per multiple sources. The move would tee up a vote on the Clarity…
— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) August 7, 2026

Het verzamelen van voldoende stemmen blijft de centrale uitdaging. Onderhandelaars moeten nog steeds het geschil over stablecoin-rendement oplossen en een bipartizane overeenstemming bereiken over ethische bepalingen. Procedurele voorbereiding zal weinig uitmaken als voorstanders de coalitie die nodig is om het wetsvoorstel vooruit te helpen niet kunnen samenbrengen.

De Credit Card Competition Act verandert niets aan dat stemmenaantal. Wat het verandert is de bredere politieke omgeving rondom de onderhandelingen. Lummis en Moreno gaan het augustusreces in met steun voor wetgeving die door bankengroepen wordt bestreden, terwijl CLARITY vastzit in een geschil waarbij de zorgen van banken weerklank hebben gevonden bij hun collega's. Die dynamiek zal de moeite waard zijn om in de gaten te houden wanneer de onderhandelingen in september worden hervat.