Senator Cynthia Lummis zet de wetgevers onder druk om de CLARITY Act vóór te liggen te brengen, ahead van een procedurele stemming in de Senaat op 15 september. De Republikeinse uit Wyoming betoogt dat de vroege digitale-activaregels van haar staat aantonen dat heldere regulering cryptoBedrijven kan ondersteunen zonder hen de Verenigde Staten uit te drijven.

Lummis deed haar pleidooi in een bericht op X, waarin ze zei dat haar staat jaren voordat federale wetgevers begonnen met het opbouwen van een nationale markstructuur al een juridisch kader voor digitale activa creëerde.

"Wyoming bouwde jaren voordat Washington zelfs maar aandacht aan digitale activa besteedde een juridisch kader voor bedrijven in digitale activa, en we hebben bewezen dat het werkt. De Clarity Act neemt datzelfde instinct — duidelijke regels die bouwers hier houden — en past het nationaal toe." — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis), 3 september 2026 https://x.com/SenLummis/status/2095542095171690761

Haar boodschap draaide om één onderwerp: regelgevende zekerheid. Bedrijven, zo zei ze, zouden de regels moeten kennen voordat ze producten lanceren, geld ophalen of klanten bedienen. Dat argument weerspiegelt een langer lopend debat in de sector: bij het ontbreken van een federale wet op de markstructuur hebben Amerikaanse cryptobedrijven jarenlang gewerkt onder handhavingsacties van de SEC en toezicht van de CFTC dat nooit was ontworpen als een alomvattend regime voor de spotmarkt, en hebben sommige bedrijven zich in het buitenland gevestigd of hun activiteiten daar uitgebreid, waar rechtsgebieden zoals de EU met haar MiCA-regelgeving (Markets in Crypto-Assets) al verenigde kaders hebben aangenomen.

Waarom de stemming op 15 september telt

De volgende echte test voor het wetsvoorstel volgt in de Senaat op 15 september. Senaatsmeerderheidsleider John Thune heeft cloture aangevraagd op de motie om over te gaan tot behandeling van de CLARITY Act, waarbij de stemming naar verwachting plaatsvindt om 14.15 uur ET. Er zijn zestig stemmen nodig om het wetsvoorstel naar debat en amendementen te brengen.

De stemming zou de wetgeving zelf niet aannemen, maar zou het proces wel vooruit helpen. Het Huis van Afgevaardigden nam het wetsvoorstel in juli 2025 aan met 294 tegen 134 stemmen, met 78 Democratische stemmen naast de Republikeinse steun. De Senaatscommissie voor Bankwezen keurde haar deel van de wetgeving in mei 2026 goed met 15 tegen 9. De tweepartijdige marge in het Huis en de gemengde uitslag in de commissie tonen het coalitievormende werk dat nog nodig is in de Senaat, waar 60 stemmen afhankelijk zijn van enige Democratische steun naast een Republikeinse meerderheid.

Timing kan na de cloturestemming belangrijk zijn. Senatoren hebben beperkte wetgevende tijd tussen hun terugkeer van de augustusreces en het begin van de midterm-campagne. Bovendien zouden amendementen van de Senaat goedkeuring van het Huis nodig hebben voordat het wetsvoorstel naar de President kan gaan.

Wat Wyoming's cryptomodel aan het debat bijdraagt

Lummis heeft herhaaldelijk naar Wyoming verwezen als voorbeeld van hoe wetgevers de specifics van digitale activa in de wet kunnen vastleggen. Sinds 2018 heeft Wyoming meer dan twee dozijn wetten op blockchain en cryptocurrencies aangenomen. Die maatregelen vestigden een juridische definitie van digitale eigendommen in de staat en creëerden nieuwe bedrijfsstructuren voor bedrijven in de sector.

Wyoming introduceerde ook special purpose depository institutions, bekend als SPDI's, ontworpen om financiële diensten te verlenen aan digitale-activaBedrijven onder toezicht van de staat. Custodia Bank, gecharterd onder dat SPDI-kader, is een van de bedrijven die onder het model hebben gewerkt.

De voorgestelde federale wet zou de aanpak van Wyoming niet woord voor woord kopiëren. Het kader van Wyoming gaat vooral over staatsbanken en rechten op digitale eigendommen, terwijl de CLARITY Act zich richt op nationale handelsregels, transparantie, fondsenwerving en de verdeling van regelgevende verantwoordelijkheid.

Wie zou crypto toezien houden onder het nieuwe kader

Het wetsvoorstel vestigt classificaties van digitale activa voor gebruik door de federale overheid. Deze classificaties helpen bepalen welk agentschap — de CFTC of de SEC — een bepaalde categorie toezicht houdt.

Digitale activa die als grondstoffen worden geclassificeerd zouden onder de spotmarktregels van de CFTC vallen, terwijl digitale activa die aan de definitie van effecten voldoen door de SEC gereguleerd zouden worden. Cryptobeurzen, bemiddelaars en handelaren in digitale grondstoffen zouden zich registreren onder een federaal registratieregime.

Bepaalde uitgevers van digitale activa zouden transparantieverplichtingen krijgen, mogelijk over hun bedrijfsactiviteiten, tokenbezit en het bestuur van blockchainnetwerken. Het wetsvoorstel bevat ook een controle-test om de volwassenheid van een blockchainnetwerk te beoordelen, waarbij één criterium is of een persoon of groep 20% van het netwerk of zijn activa beheerst.

Wat dit voor klanten en ontwikkelaars betekent

De wetgeving biedt bescherming aan klanten en bepaalde niet-custodiale ontwikkelaars. Ontwikkelaars die software publiceren en onderhouden zonder klantgeld te beheren, zouden niet dezelfde automatische registratieverplichtingen krijgen als gecentraliseerde beurzen en bemiddelaars.

Wetgevers debatteren nog steeds waar die bescherming ophoudt — met name hoe open-source-ontwikkelaars te beschermen zonder een algemene registratievrijstelling te creëren voor bedrijven die transacties of klanteigendom beheren.

De CLARITY Act biedt ook bescherming voor klanteigendom bij faillissement. Digitale activa in het bezit van gebruikers kunnen in Chapter 7-procedures als klanteigendom worden behandeld, waardoor ze buiten de algemene boedel van een gefaald bedrijf blijven. Die bepaling sluit aan bij een les uit de ineenstorting van FTX in 2022, waarbij klanten van de gefaalde beurs langdurige faillissementsprocedures doormaakten om hun activa terug te krijgen.

Na aanneming zou de wetgeving de SEC en CFTC verplichten om daarna gedetailleerde regelgeving te ontwikkelen. De rol van de CFTC zou aanzienlijk groeien, aangezien het agentschap momenteel helemaal geen wettelijke bevoegdheid heeft over de spotmarkt voor digitale grondstoffen.

Zoals TronWeekly eerder meldde, steunt SEC-voorzitter Paul Atkins actie van het Congres en heeft hij de wens uitgesproken de wetgeving aangenomen te zien worden. Coinbase-CEO Brian Armstrong heeft de Senaat eveneens opgeroepen de CLARITY Act op 15 september aan te nemen. Waar op te letten: de cloture-uitslag op 15 september, welke amendementen de Senaat — zo die er komen — aanneemt, en of het Huis en de Senaat hun versies kunnen verenigen voordat de midterm-campagne de wetgevingsagenda comprimeert.

Bron: Tron Weekly