Senator Cynthia Lummis heeft gezegd dat de Clarity Act Binance als "covered person" zou aanmerken, verwijzend naar de rol van de beurs als dienstverlener voor digitale activa. De uitspraak onderstreept de mogelijke gevolgen van de wetgeving voor grote cryptomakelaars zoals Binance, een van 's werelds grootste digitale-activabeurzen naar handelsvolume.

De Clarity Act beoogt een federale regelgevingskader voor digitale activa vast te stellen en wil de verantwoordelijkheden voor toezicht verdelen tussen de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission. Die jurisdictievraag is al lang een bron van onzekerheid voor bedrijven in digitale activa, die hebben geopereerd zonder duidelijk afgebakende grenzen tussen toezicht op effecten en grondstoffen. Het wetsvoorstel werd aangenomen door het Huis van Afgevaardigden, maar ligt sindsdien vast in de Senaat nadat in september een cloture-stemming nipt mislukte; voor de meeste wetgeving is de steun van ten minste 60 senatoren vereist. De uiteindelijke goedkeuring blijft onzeker, aangezien de Senaat de procedurele hindernissen na de mislukte stemming nog niet heeft overwonnen.

Onder het door Lummis beschreven kader zou de wet nieuwe regelgevende classificaties opleggen aan grote digitale-activabedrijven zoals Binance, wat erop wijst dat de grootste spelers in de sector aanzienlijke veranderingen te wachten staan als de wetgeving doorgaat. Binance stemde in november 2023 erin toe 4,3 miljard dollar te betalen om Amerikaanse handhavingsacties te schikken, een van de grootste schikkingen tussen een cryptobedrijf en Amerikaanse autoriteiten, en oprichter Changpeng Zhao gaf destijds schuld toe aan overtredingen van witwaswetgeving en trad af als chief executive van de beurs.

Lummis, een Republikein uit Wyoming, behoort tot de meest vooraanstaande pleitbezorgers van wetgeving rond digitale activa in de Senaat. Eerder schreef ze in 2022 samen met senator Kirsten Gillibrand de Responsible Financial Innovation Act, een vroege poging tot een alomvattend regelgevingskader voor crypto.

Het rapport merkte op dat de marktprijzing suggereert dat de invoering van de Clarity Act de stem van senator Mike Lee zou kunnen beïnvloeden, met een gematigde toename van steun.

De aandacht richt zich nu op verdere ontwikkelingen in de Senaat. Van marktpartijen wordt verwacht dat zij uitspraken van belangrijke senatoren, waaronder Mike Lee, nauwlettend volgen op aanwijzingen van verschuivende steun voor het wetsvoorstel. Aanvullende commentaren van invloedrijke wetgevers zoals Lummis kunnen meer inzicht geven in de wetgevende vooruitzichten, terwijl een hernieuwde poging om de Clarity Act in de Senaat te stemmen de vooruitzichten van het voorstel aanzienlijk kan beïnvloeden.