Het Keniaanse Ministerie van Financiën wil bevoegdheden verwerven om verlaten of inactieve cryptovaluta-activa te identificeren en in beslag te nemen, de laatste stap in de bredere inspanning van de regering om digitale activa onder formeel regelgevingstoezicht te brengen.

Het voorstel roept direct verschillende onopgeloste vragen op, waaronder hoe autoriteiten slapende crypto-bezittingen zullen definiëren, hoe eigendom zal worden vastgesteld en hoe toezichthouders echt verlaten activa zullen onderscheiden van wallets waarvan de eigenaren simpelweg inactief zijn.

Slapende digitale activa onder de UFAA

Het Ministerie van Financiën heeft voorgesteld om slapende cryptovaluta en stablecoins onder de Unclaimed Financial Assets Authority (UFAA) te brengen, waardoor de Staat het beheer kan nemen over digitale activa die als verlaten worden beschouwd. De UFAA is het staatsorgaan dat momenteel onopgeëiste bankrekeningen, aandelen en andere traditionele financiële activa in bewaring houdt voor hun rechthebbende eigenaren — activa die het orgaan bereiken via identificeerbare tussenpersonen zoals banken en aandeelregistrars.

Het voorstel is opgenomen in het ontwerp van het Unclaimed Financial Assets National Policy 2026. Volgens het plan zou het mandaat van de UFAA worden uitgebreid buiten de traditionele reikwijdte om digitale valuta te dekken die worden aangehouden op exchanges en andere platforms — een afdrachtgebaseerd kader, gebouwd rond bankrekeningen en aandelen, uitbreidend naar een activaklasse waarin houders ook direct activa kunnen beheren zonder tussenpersoon.

Het Ministerie van Financiën zoekt duidelijkere regels voor het identificeren, waarderen en afdragen van onopgeëiste digitale activa. Het kader zou daarnaast vereisen dat activahouderijen aantonen dat zij zich hebben ingespannen om rechthebbende eigenaren op te sporen voordat verlaten bezittingen aan het orgaan worden overgedragen. Voor exchanges en platforms zou dat betekenen dat spoor- en afdrachtverplichtingen vergelijkbaar met die voor banken en andere traditionele activahouders worden toegepast.

Snelle groei van de cryptomarkt in Kenia

De stap komt op een moment dat de cryptomarkt in Kenia blijft groeien. Volgens Chainalysis deden Kenianen in het jaar tot juni 2026 KES 740 miljard ($5,7 miljard) aan transacties in cryptovaluta, tegenover KES 505 miljard ($3,89 miljard) een jaar eerder — een stijging van circa 46% in transactiewaarde die de omvang van de digitale-activiteit illustreert waar elk kader voor slapende activa rekening mee zou moeten houden.

Geen directe confiscatie van persoonlijke wallets

Ondanks de uitgebreide bevoegdheden die worden gevraagd, betekent het voorstel niet dat de regering inactieve persoonlijke wallets direct kan confisqueren. Dergelijke bevoegdheid blijft onderworpen aan wettelijke en regelgevende wijzigingen voordat deze van kracht kan worden. Het onderscheid is significant: het beleidsontwerp richt zich expliciet op digitale valuta die worden aangehouden op exchanges en andere platforms, terwijl activa in zelfbeheerde wallets — waarbij geen tussenpersoon de sleutels beheert — buiten die omschrijving vallen, waardoor de behandeling ervan een van de vragen is waar beleidsmakers nog antwoord op moeten geven.

Hoe het ontwerp van het Unclaimed Financial Assets National Policy 2026 wordt afgerond — met name de definitie van slapende activa en het proces waarmee rechthebbende eigenaren activa in staatelijk beheer kunnen terugvorderen — zal de detail zijn om in de gaten te houden nu de aanpak van Kenia voor het toezicht op digitale activa vorm krijgt.

Bron: BitcoinKE