Kazachstan heeft plannen onthuld om een nationale strategische cryptovalutareserve te creëren, gefinancierd door de binnenlandse bitcoin-mijnbouwindustrie. Dit maakt deel uit van een tweestaps-wetgevingsinitiatief van president Kassym-Jomart Tokayev om de aanzienlijke mijnbouwsector van het land onder gereguleerd statelijk toezicht te brengen. De stap positioneert de grootste economie van Centraal-Azië naast een groeiend aantal landen die staatsbezittingen in digitale activa verkennen, maar koppelt de opbouw van reserves op unieke wijze aan binnenlandse energieproductie in plaats van aan aankopen op de open markt.

Een presidentieel decreet dat op 7 juli werd ondertekend, vestigde het beleidskader, terwijl Regeringsresolutie nr. 638, goedgekeurd op 18 juli en gepubliceerd in de PRG.kz-wetgevingsdatabase, het uitvoeringsmechanisme leverde. Samen zijn de twee maatregelen ontworpen om mijnbouwoutput en handel in cryptovaluta via Kazachse infrastructuur te leiden, waarbij de staat een deel van de gedolven munten opeist voor een soevereine reserve.

Strategisch Digital-Miningprogramma

De kern van het initiatief is een nieuwelijk gecreëerd programma voor "strategische digital mining." Volgens de resolutie van 18 juli ontvangen deelnemende mijnwerkers stroomquota tegen geplafonneerde tarieven onder 10-jarige contracten van beursgenoteerde stroomproducenten. De contractstructuur van tien jaar beantwoordt een al lang bestaande zorg onder Kazachse mijnwerkers over regelgevende onzekerheid, die meerdere wijzigingen in de belastingbehandeling heeft gekend sinds de snelle expansie van de sector in 2021. In ruil voor de quota moeten mijnwerkers een deel van hun gedolven output aan de staat overdragen, aldus lokale berichtgeving.

De overdrachtsformule stelt de bijdrage vast op 10% van gedolven digitale activa, berekend na aftrek van kosten voor elektriciteit en netwerkdiensten. Betalingen vinden maandelijks plaats aan het staatsgebonden Astana Hub-fonds, dat de munten doorstuurt naar de National Investment Corporation van de Nationale Bank voor beheer binnen de nationale strategische cryptoreserve.

De eerste goedgekeurde energiebron is de Ekibastuz GRES-1-kolencentrale, waaraan een quotum van 300 megawatt is toegewezen. Om voor het programma in aanmerking te komen, moet een mijnwerker een datacenter exploiteren van ten minste 150 megawatt, met mining-rigs die ten minste 150 terahashes per seconde kunnen leveren, naast andere vereisten. De drempels qua schaal beperken deelname in de praktijk tot industriële operators, wat het staatstoezicht op de grootste spelers in de sector consolideert.

De resolutie definieert de reserve als een vehikel voor het beleggen in digitale activa, derivaten gekoppeld aan die activa, en aandelen van bedrijven die betrokken zijn bij de bouw of investering in cryptovaluta. In plaats van uitsluitend munten vast te houden, biedt de structuur de staat gediversifieerde blootstelling aan de sector, beheerd door de investeringstak van de Nationale Bank.

NEW: Kazakhstan approves "the implementation of strategic digital [asset] mining" and a national reserve pic.twitter.com/go0HT2Nhl6 — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) July 23, 2026

Breidere Reservestrategie

Het ontwerp benut de betaalbare energie en gevestigde mijnbouwbasis van Kazachstan als een kanaal voor staatsaccumulatie, een benadering die verschilt van reserverstrategieën die leunen op budgettaire aankopen of inbeslagname van activa. Kazachstan had eerder een cryptoreserve van $1 miljard voorgesteld, deels opgebouwd uit in beslag genomen activa en door de staat gedolven munten, en zijn centrale bank ging over tot investeringen tot $350 miljoen in crypto-gerelateerde fondsen. De Verenigde Staten richtten een strategische bitcoinreserve op uit in beslag genomen munten vorig jaar, een model dat andere landen hebben overwogen.

Kazachstan als Mininghub

Kazachstan behoort tot 's werelds grootste bitcoin-mininghubs en staat vijfde qua mijnbouwactiviteit in het Cambridge Digital Mining Industry Report van april 2025. De status van het land is opgebouwd op goedkope kolenstroom die mijnwerkers aantrok na de mijnbouwverbod van China in 2021, hoewel Kazachstan vervolgens zijn mijnbouwregels aanscherpte te midden van netbelasting die in 2022 leidde tot lokale stroomtekorten.

Het nieuwe programma lijkt erop gericht om die mijnbouwbasis te benutten in plaats van deze in te perken. Het presidentiële decreet richt de regering op het gebruik van geassocieerd aardgas, aardgas en output uit hernieuwbare energie voor mijnbouwoperaties. Geassocieerd aardgas, een bijproduct van oliewinning dat routinematig wordt gefakkeld of afgevoerd op boorlocaties, heeft wereldwijd interesse gewekt van mijnbouwoperators als een manier om anders verspilde energiebronnen te gelde te maken.

Breder Cryptoreguleringskader

Het decreet van 7 juli reikt verder dan mijnbouw alleen. Het vestigt een Commissie voor Digitale Activa en Betalingssystemen onder de Nationale Bank en verplicht de ontwikkeling van tokenisatieplatforms, beurs- en bewaardiensten, en cryptofiat-kanalen geïntegreerd met het financiële stelsel. De breedte van het pakket signaleert een inspanning om een alomvattende binnenlandse cryptoeconomie op te bouwen die waarde aan land bindt in plaats van activiteit te verliezen aan buitenlandse rechtsgebieden.

Het decreet roept op tot het gebruik van stablecoins voor de afwikkeling van grensoverschrijdende export- en importhandel, tot tokeniseerde overheidsobligaties tegen het einde van 2026, en tot regelgeving die klantactiva scheidt van het faillissementsestate van een provider.

Om binnenlandse activiteit te stimuleren, stelt het decreet voor om individuen vrij te stellen van inkomstenbelasting op cryptowinsten verdiend via Kazachse providers vanaf het begin van 2026 tot het einde van 2028. Het biedt ook een aangiftevenster aan houders van in het verleden verworven of gedolven munten, mits zij deze migreren naar gereguleerde infrastructuur.

Daarnaast is de regatie van plan om tegen midden 2027 een National Cryptocurrency Analysis Center op te richten voor het volgen van transacties en het opsporen van illegale praktijken, samen met een evaluatie van decentrale financiële platforms.