Japan heeft een nieuwe ronde sancties tegen Rusland opgelegd, waarbij cryptocurrencybeurs Garantex is toegevoegd aan de bevriezingslijst van activa. De regering kondigde de maatregelen op 2 oktober aan, gericht op 33 entiteiten en negen personen uit de Russische Federatie. Tokio introduceerde ook dienst- en financieringsbeperkingen voor 35 schepen in de Russische schaduwploeg.

Garantex kreeg eerder al te maken met sancties van de Verenigde Staten, de Europese Unie en andere jurisdicties, en met de Japanse vermelding voegt een grote Aziatische economie zich bij die groep. De nieuwste maatregelen vallen onder de Foreign Exchange and Foreign Trade Act, de wettelijke basis voor de economische sancties van Japan, en een kabinetsbesluit over bevriezing van activa.

Bevriezing van Activa Treft 33 Entiteiten, Negen Personen en Garantex

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken gaf op 2 oktober een kennisgeving uit met de namen van de geraakte partijen, en Garantex staat vermeld onder de opgesomde entiteiten. De autoriteiten beweren dat de beurs Russische entiteiten hielp financiële sancties omzeilen. De vermelde partijen worden nu geconfronteerd met beperkingen op betalingen en kapitaaltransacties.

De Japanse regering legde haar redenering uit in een officiële verklaring. Zij verklaarde te hebben gehandeld "in het licht van de huidige internationale situatie rond Oekraïne." De verklaring voegde eraan toe dat het doel is "bij te dragen aan de internationale inspanningen om internationale vrede te bereiken." Tokio verklaarde eveneens te hebben gehandeld "in lijn met de maatregelen die door andere grote landen zijn genomen."

Het besluit steunt op een kabinetsbesluit getiteld "Bevriezing van activa van personen en entiteiten van de Russische Federatie en andere maatregelen." Op basis daarvan geldt een vergunningsstelsel voor betalingen aan de vermelde partijen. Hetzelfde stelsel omvat kapitaaltransacties met hen, waaronder depositocontracten, trusts en geldleningen. Dergelijke transacties vereisen nu dus overheidsvergunning — een reikwijdte die ook gewone financiële interacties met een vermelde cryptobeurs bereikt, niet alleen grote overboekingen.

Japan voegde ook exportverboden toe aan het pakket. Export naar vier specifieke entiteiten in landen buiten Rusland en Belarus is nu verboden. Daarnaast verbood Japan de export naar Rusland van items die de Russische industriële capaciteiten konden versterken. De kennisgeving van het Ministerie van Buitenlandse Zaken somt de vier entiteiten op.

Schepen van Schaduwploeg Krijgen Dienst- en Financieringsbeperkingen

Japan richtte zich binnen de nieuwe sancties ook op 35 schepen in de Russische schaduwploeg — schepen die doorgaans opereren met ondoorzichtige eigendomsstructuren en buiten conventionele verzekerings- en regelgevingstoezicht —. De kennisgeving van het Ministerie van Buitenlandse Zaken somt elk schip op. Er geldt nu een vergunningsstelsel voor de diensten die in een kennisgeving van het Ministerie van Financiën zijn gespecificeerd, wanneer die diensten aan de vermelde schepen worden geleverd.

Kapitaaltransacties met betrekking tot de schepen vereisen eveneens vergunning. Denk aan geldleningen en schuldgarantieovereenkomsten. Die overeenkomsten gaan gepaard met de verkoop, aankoop, lease of charter van de specifieke schepen, en vergunning is vereist voordat een van deze overeenkomsten doorgaat.

De scheepsmaatregelen gelden voor verplichtingen en diensten die op of na 2 oktober 2026 worden uitgevoerd. De regering merkte echter een uitzondering op voor contracten die "zijn gesloten vóór 2 oktober 2026." Die contracten moeten ook vóór 1 november 2026 worden uitgevoerd, en op grond van deze uitzondering gelden de nieuwe vergunningsvereisten niet voor hen.

Met deze wijziging staat Garantex nu bloot aan dezelfde betalings- en kapitaaltransactiebeperkingen als de andere vermelde partijen, terwijl de kennisgeving van het Ministerie van Financiën definieert welke diensten onder het scheepsvergunningsstelsel vallen. Voor lezers die het pakket volgen, is de deadline van 1 november 2026 voor overgangselingen voor scheepscontracten de belangrijkste datum om in de gaten te houden.