De House Financial Services Committee stemde op 16 september met 28-21 om de American Reserve Modernization Act goed te keuren, wetgeving die federale Bitcoin onder een wettelijke Treasury-reserve zou plaatsen.

H.R. 8957, ingediend door de Republikeinse afgevaardigde Nick Begich met de Democratische mede-indiener Rep. Jared Golden, zou een Strategic Bitcoin Reserve en een afzonderlijke Digital Asset Stockpile binnen het ministerie van Financiën creëren. De commissie nam een alternatief amendement aan voordat het wetsvoorstel gunstig werd gerapporteerd, waarmee het Bitcoin-reservevoorstel voorbij de eerste fase werd gebracht.

Treasury Zou Reserve-Bitcoin 20 Jaar Vasthouden

De door de commissie goedgekeurde tekst vereist dat in aanmerking komende federale Bitcoin wordt overgebracht naar de Strategic Bitcoin Reserve en verbiedt het ministerie van Financiën om reserve-BTC gedurende ten minste 20 jaar te verkopen, te ruilen, te veilen, te bezwaren of op andere wijze te vervreemden. Een houdtermijn van die lengte zou meerdere verkiezingscycli omvatten en staat in contrast met de eerdere praktijk van de overheid om in beslag genomen Bitcoin periodiek te veilen via openbare verkopen die worden uitgevoerd door instanties zoals de U.S. Marshals Service.

Federale instanties zouden na inwerkingtreding 60 dagen hebben om het ministerie van Financiën een volledige verantwoording te geven van de Bitcoin en andere digitale activa die zij aanhouden, in beslag nemen of controleren. Treasury zou vervolgens 180 dagen hebben om de reserve en de Digital Asset Stockpile op te richten, gevolgd door overdrachten van in aanmerking komende activa naar de gecentraliseerde structuren.

De wetgeving bouwt voort op de uitvoerende order van maart 2025 van president Trump, die het ministerie van Financiën opdroeg om verbeurde Bitcoin als reserveactiva aan te houden in plaats van deze routinematig te verkopen. H.R. 8957 zou die structuur in de federale wet verankeren en tegelijk de rapportage- en bewaarseisen uitbreiden.

Jaarlijkse Proof of Reserve Zou Onafhankelijke Audit Vereisen

Op grond van het wetsvoorstel zou Treasury een publiek cryptografisch Proof of Reserve-systeem moeten opzetten — een mechanisme dat cryptografisch bewijs gebruikt om de controle over on-chain bezittingen aan te tonen — en een jaarlijks rapport publiceren met details over reservebezittingen, transacties en de controle over privésleutels. Een onafhankelijke externe auditor met expertise in cryptografische attestaties zou het rapport verifiëren, terwijl de U.S. Comptroller General doorlopend toezicht zou houden.

De gewijzigde versie draagt Treasury en het ministerie van Handel ook op om binnen 180 dagen aanvullende Bitcoin-aankopen te onderzoeken. Elk voorgesteld mechanisme moet budgetneutraal zijn en mag niet afhankelijk zijn van nieuwe leningen, belastingen of tekortuitgaven. Het onderzoek kan verbeurtingen, transacties met niet-Bitcoin-overheidsactiva en samenwerkingsregelingen met staten of particuliere entiteiten omvatten.

Rep. Bill Foster verzette zich tijdens de mark-up, de commissiezitting waarin leden debatteren, amendementen indienen en over wetgeving stemmen, tegen het reservevoorstel en betwijfelde de geschiktheid van Bitcoin als overheidsreserveactivum vanwege de volatiliteit. Voorstanders in de commissie betoogden dat gecentraliseerd beheer door Treasury en langetermijnretentie de overheid een consistentere kader zouden bieden voor activa die zij al via verbeurting verkrijgen.

Stemming Volgt op Senaatsnederlaag voor CLARITY Act

De commissieactie kwam één dag nadat de Senaat de CLARITY Act blokkeerde in een procedurele stemming van 49-50, waardoor het bredere Amerikaanse crypto markstructuurpakket de 60 stemmen tekortkwam die volgens de Senaatsregels nodig zijn om het debat af te sluiten en verder te komen.

De twee wetsvoorstellen behandelen verschillende onderdelen het federale crypto-beleid. CLARITY richt zich op regelgevende bevoegdheid en regels voor digitale activamarkten, terwijl H.R. 8957 het federale eigendom en beheer van Bitcoin en andere in beslag genomen digitale activa regelt.

H.R. 8957 kan nu worden voorgelegd aan de volledige Kamer. Er is nog geen plenaire stemming gepland, en goedkeuring door de commissie garandeert die niet, aangezien de leiding van de Kamer de agenda van de kamer beheerst. Het voorstel heeft nog steeds goedkeuring van de Kamer, de Senaat en de president nodig om wet te worden.

Bron: Crypto Adventure