Democratische afgevaardigden bereiden een nieuwe crypto-wet over marktstructuur voor die het toezicht van de Securities and Exchange Commission (SEC) zou uitbreiden en bepalingen zou herstellen die eerder in wetgevingspogingen waren verworpen. Het voorstel bouwt voort op het werk aan consumentenbescherming onder leiding van kamerlid Maxine Waters, nu de Democraten zich voorbereiden om in januari de controle over het Congres over te nemen. De aanpak rond marktregulering, gedecentraliseerde financiering (DeFi) en overheidsintegriteit kan het voorstel desondanks op gespannen voet brengen met delen van de cryptosector.

Waters leidt de Democratische push voor nieuwe crypto-regels

Wetgeving over marktstructuur draait om een vraag die opeenvolgende congrespogingen om cryptoregels te schrijven heeft gedomineerd: welke federale toezichthouder toeziet op de handel in digitale activa. Volgens Crypto In America hebben Democratische medewerkers van de commissie voor Financiële Dienstverlening van het Huis het voorstel besproken met vertegenwoordigers uit de sector. Vier bronnen uit de sector bevestigden de besprekingen, al hebben wetgevers nog geen concept vrijgegeven.

Waters presenteerde haar amendement Crypto Investor and Consumer Bill of Rights tijdens de behandeling van de CLARITY Act door het Huis in 2025. Naar verwachting is zij in het volgende Congres voorzitster van de commissie voor Financiële Dienstverlening — de commissie met bevoegdheid over effecten- en bankwetgeving, waarvan de voorzitter bepaalt welke wetgevingsvoorstellen door het Huis komen.

Het voorstel zou bepalingen herstellen die Waters eerder niet wist veilig te stellen, en zou ook maatregelen opnemen die Democraten in de Senaat met Republikeinen hebben onderhandeld vóór de mislukte clôture-stemming in september — de Senaatsprocedure die nodig is om debat te beëindigen en een wetsvoorstel verder te brengen — waardoor de marktstructuurinspanning van de Senaat vastliep. Justin Slaughter, een voormalig Democratisch beleidsadviseur die nu bij Paradigm werkt, zei dat de ontwikkeling van het voorstel in de zomer begon.

SEC-bevoegdheden en consumentenbescherming verdelen de sector

Onder het voorstel zou de bevoegdheid van de SEC over cryptomarkten worden uitgebreid, terwijl de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) mogelijk een beperkte toezichtsrol krijgt. Dat verschilt van de door Republikeinen gesteunde CLARITY Act, die toezicht van de CFTC op de spotmarkten voor digitale grondstoffen voorstond, waarbij de SEC bevoegdheid behield over kapitaalwervingstransacties en openbaarmakingsverplichtingen. Waar die grens wordt getrokken, bepaalt welke instantie de handelsregels schrijft waaraan cryptoplatforms zich moeten houden.

Het eerdere amendement van Waters stelde ook 24-uurs klantenservice, verzekering van activa en strengere bewaarnemingseisen voor, naast maandelijkse attestaties van bewijs-van-reserves en beperkingen op platforms die tegen hun eigen klanten handelen.

Uitbreiding van de SEC-bevoegdheden kan desondanks op weerstand uit de sector stuiten. Handhavingsacties onder voormalig SEC-voorzitter Gary Gensler tegen Coinbase, Ripple en Kraken blijven een zorg voor cryptobedrijven. Democraten overwegen ook ethiekbepalingen gericht op crypto-activiteiten van president Trump en andere federale ambtsdragers. DeFi-regulering vormt een ander mogelijk twistpunt: of gedecentraliseerde platforms, die zonder centrale intermediair opereren, aan traditionele intermediairseisen moeten worden onderworpen.

Trumps vetorecht creëert wetgevende hindernissen

Journalist Eleanor Terrett meldde dat Waters' uitspraken de komende wetgevingsprioriteiten van de Democraten schetsten, en dat zij de bereidheid van Justin Slaughter en Jen Brown benadrukte om samen te werken met legitieme cryptobedrijven.

President Trump behoudt de komende twee jaar vetorecht, en het overrullen van een veto vereist aanzienlijke Republikeinse steun. Republikeinen die met het voorstel bekend zijn, hebben het al afgedaan als een signaalwet — wetgeving die vooral bedoeld is om een standpunt te markeren in plaats van wet te worden. Een Democratische strateeg zei echter dat de inspanning de wetgeving in 2029 zou kunnen vormgeven of het cryptobeleid van een volgende Democratische regering zou kunnen sturen. Zonder openbare concepttekst blijven de reikwijdte van het wetsvoorstel — en of er Republikeinse steun komt voor een veto-overrule — open vragen.