De Wetgevende Raad van Hong Kong nam op 4 november 2026 een crypto-belastingrapportagewet aan, waarmee aanbieders van digitale activa in de stad een vast tijdlijn krijgen voor het verzamelen van klantgegevens en het delen daarvan met buitenlandse belastingautoriteiten. Aanbieders onder de wet moeten vanaf 1 januari 2027 gebruikersgegevens verzamelen, en de Inland Revenue Department begint in 2028 met het uitwisselen van die gegevens met partnerjurisdicties.

Het voorstel, formeel de Inland Revenue (Amendment) (Crypto-Asset Reporting Framework and Amended Common Reporting Standard) Bill 2026 genoemd, werd op 22 mei 2026 gepubliceerd en kreeg op 3 juni 2026 zijn eerste lezing. De wetgeving breidt het regime voor automatische belastinginformatie-uitwisseling van Hong Kong — gebaseerd op rapportagestandaarden van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) — uit naar aanbieders van crypto-activadiensten. Met de stemming van 4 november worden de handelsgegevens van cryptoklanten in de stad vanaf begin 2027 verzameld voor belastingdoeleinden. Concreet betekent dit dat rekening- en transactiegegevens bij lokale platforms worden doorgegeven aan de belastingautoriteiten van de jurisdicties waar gebruikers fiscaal woonachtig zijn.

Welke informatie aanbieders verzamelen

Het Crypto-Asset Reporting Framework, bekend als CARF, stelt due diligence- en jaarlijkse rapportageverplichtingen vast voor aanbieders van cryptodiensten. Onder het framework verzamelen aanbieders de vereiste informatie en rapporteren deze jaarlijks aan de belastingautoriteit.

De vereiste gegevens omvatten identificatiegegevens, informatie over de fiscale woonplaats en geaggregeerde transactie-informatie. Voordat zij hun rapporten kunnen opstellen, moeten aanbieders eerst vaststellen welke gebruikers fiscaal inwoner zijn van rapportageplichtige jurisdicties.

De regels gelden ook voor controlepersonen van zakelijke gebruikers, zoals bedrijven. Ook deze personen worden geïdentificeerd aan de hand van hun fiscale woonplaats in rapportageplichtige jurisdicties.

Het framework is ontworpen rond belastingtransparantie in plaats van belastingheffing: het bepaalt geen enkele individuele belastingaanslag.

Onder de wet vallen bedrijven die namens klanten crypto omwisselen voor fiatvaluta, of de ene crypto voor de andere. Deze categorie omvat tegenpartijen, tussenpersonen en exploitanten van handelsplatforms. De specifieke verplichtingen van een aanbieder hangen af van de band met een jurisdictie volgens de nexusregels van het framework. Operationeel plaatsen de nieuwe verplichtingen cryptobedrijven op een vergelijkbare voet als de due diligence- en jaarlijkse rapportageprocedures die banken en andere financiële instellingen al volgen onder het bestaande uitwisselingsregime van de stad.

De aanneming van het voorstel werd op X opgemerkt door het account Block Tax:

🇭🇰 Hong Kong: Block Tax Alert 🚨 LegCo passes CARF crypto-reporting bill Hong Kong's Legislative Council passed the Inland Revenue (Amendment) (Crypto-Asset Reporting Framework and Amended Common Reporting Standard) Bill 2026 on 4 November. The law will require relevant… — Block Tax (@CryptoTaxG) November 5, 2026

Een tweede tijdlijn voor financiële rekeningen

Dezelfde wet actualiseert ook de Common Reporting Standard, of CRS, die financiële rekeninginformatie regelt. De gewijzigde standaard wordt effectief op 1 januari 2028, met uitwisselingen vanaf 2029. Die planning loopt los van de crypto-tijdlijn, wat betekent dat één wet nu twee verschillende rapportagekalenders vaststelt.

Hong Kong deelt financiële rekeninggegevens sinds de eerste wet op automatische uitwisseling werd aangenomen op 22 juni 2016. Dat systeem verplicht financiële instellingen om rekeningen te identificeren die worden aangehouden door fiscaal inwoners van rapportageplichtige jurisdicties en deze jaarlijks te rapporteren. Rekeninghouders kunnen worden verzocht zelfverklaringen af te geven, inclusief hun fiscale woonplaats. Voor personen hangt de fiscale woonplaats doorgaans af van fysieke aanwezigheid, zoals meer dan 183 dagen verblijf in een belastingjaar.

De lijst van rapportageplichtige jurisdicties groeide van 75 in 2017 naar 126 per 1 januari 2020. In een afzonderlijke wijziging werd op 26 juni 2026 een amendementsverordening over automatische uitwisseling gepubliceerd, die op 1 januari 2027 in werking treedt.

In december 2024 verklaarde Hong Kong dat het de wetgevende wijzigingen vóór 2026 wilde afronden en in 2028 wilde beginnen met crypto-informatie-uitwisselingen. De stemming van 4 november voltooit die wetgevende stap vóór het eerste verzameljaar.

Hong Kong stelt dat de uitwisselingen wederkerig zullen zijn en onderworpen aan vertrouwelijkheids- en beveiligingswaarborgen. Wederkerigheid betekent dat gegevens in beide richtingen kunnen stromen — naar partnerjurisdicties en naar Hong Kong.

Implementatie en ondersteuning

De Inland Revenue Department heeft een speciaal team opgezet voor technische ondersteuning en het beantwoorden van vragen uit de sector, en wil richtsnoeren uitgeven over de nieuwe regels. Details over het regime voor automatische uitwisseling van de stad zijn gepubliceerd op de officiële website van de afdeling. De afdeling zal bovendien een CARF-rapportageportal bouwen en het dataschema publiceren dat het rapportageformaat definieert, en laat weten dat meer details volgen voordat aanbieders in 2027 beginnen met gegevensverzameling. Deze komende publicaties — de richtsnoeren, het portal en het dataschema — zijn de concrete mijlpalen om in de gaten te houden naarmate de start van de verzameling op 1 januari 2027 nadert.

Bron: CoinCentral