Goldman Sachs-CEO David Solomon heeft het CLARITY Act openlijk onderschreven en zijn steun uitgesproken voor het wetsvoorstel inzake de marktstructuur van digitale activa, nu de onderhandelingen in de Senaat een kritieke fase ingaan. Zijn steun komt terwijl bankensectororganisaties hun verzet tegen de stablecoin-beloningsbepalingen van de wetgeving juist intensiveren.

Het CLARITY Act is ontworpen om een duidelijke verdeling van toezichtbevoegdheid tussen de Commodity Futures Trading Commission en de Securities and Exchange Commission voor digitale activa vast te stellen — een kwestie die al jaren leidt tot handhavingsacties, rechtszaken en marktonzekerheid. Solomon vertelde Politico dat wetgevers het wetsvoorstel moeten bevorderen om een werkbaar toezichtskader op te zetten. Hij betoogde dat gereguleerde instellingen een verenigd systeem nodig hebben waarin gekwalificeerde bedrijven kunnen deelnemen, en dat een dergelijk kader traditionele financiële bedrijven na jaren van regelgevende onzekerheid de ruimte voor digitale activa in kan brengen. Solomon zei dat het wetsvoorstel eerlijkere regels kan creëren, de marktstabiliteit kan verbeteren en de groei van digitale activa kan ondersteunen, terwijl hij erkende dat de wetgeving nog niet perfect is.

Wall Street-steun botst met tegenstand uit de bankensector

Solomons positie plaatst hem tegenover diverse bankenverenigingen en JPMorgan-CEO Jamie Dimon. Banken verzetten zich tegen bepalingen in het wetsvoorstel die beloningen mogelijk maken gekoppeld aan betalingen, overboekingen, liquiditeitsdiensten en andere in aanmerking komende activiteiten, met het argument dat deze prikkels deposito's kunnen wegtrekken bij lokale kredietverstrekkers.

De laatste tekst van het CLARITY Act blokkeert rente of rendement dat uitsluitend wordt betaald voor het aanhouden van betaal-stablecoins. Het staat echter activiteitgebaseerde beloningen toe die niet lijken op passieve bankrente. Bankengroepen betogen dat dit onderscheid nog steeds ruimte biedt voor op deposito's lijkende producten om buiten de normale bankregels te opereren.

Bankenverenigingen streven naar gerichte wijzigingen in Sectie 404 van het wetsvoorstel, in plaats van de digitale-activawetgeving ronduit af te wijzen. Hun belangrijkste zorg blijft het stablecoin-beloningsmechanisme en het potentieel voor deposito-afvloeiing. Ze benadrukken dat lokale banken afhankelijk zijn van deposito's om hypotheken, landbouwbedrijven en kleine ondernemingen te financieren.

Senaatsstemming blijft onzeker

Het wetsvoorstel inzake de cryptomarktstructuur staat onder groeiende druk van zowel bankengroepen als Senaatsdemocraten. Republikeinse senatoren publiceerden op 22 juli herziene tekst, die nieuwe beperkingen bevat voor federale functionarissen die digitale activa uitgeven of sponsoren. Senator Elizabeth Warren zei dat de ethiekmaatregelen grote hiaten bevatten en noemde het bredere voorstel ontoereikend.

Het CLARITY Act werd in mei met een stemming van 15-9 aangenomen door de Senate Banking Committee. Er kan vóór het augustusreces een plenaire stemming plaatsvinden, hoewel het herziene ontwerp nog steeds bredere politieke steun nodig heeft om te worden aangenomen.

Solomon verklaarde dat het wetsvoorstel gereguleerde bedrijven in staat zou stellen actiever deel te nemen aan digitale-activamarkten. Hij is niet de enige brancheleider die pleit voor federale cryptowetgeving — Coinbase-CEO Brian Armstrong en Ripple-CEO Brad Garlinghouse hebben wetgevers eveneens opgeroepen duidelijke federale regels vast te stellen voor de cryptomarktstructuur.