Goldman Sachs, Citigroup en een groep andere grote banken hebben circa 270 miljoen USD toegezegd aan een gezamenlijk ontwikkelde stablecoin. Het geld is bedoeld om vijf jaar bedrijfsvoering te dekken van een nog op te richten Amerikaanse uitgever, die in het eerste halfjaar van 2027 een dollar-token op de markt wil brengen.

Een stablecoin is een token dat de waarde van een nationale munt volgt, waarbij de koppeling wordt gedekt door de reserves van de uitgever. Dergelijke tokens worden vooral gebruikt voor betalingen en de afwikkeling van transacties op blockchains. Tot op heden domineren twee cryptobedrijven de dollarmarkt: Tether en Circle.

Het initiatief begon in oktober 2025, toen tien banken een gezamenlijk token onderzochten. In september 2026 kondigden 21 financiële instellingen vervolgens de oprichting aan van hun eigen uitgevende onderneming, al waren de naam, de eigendomsstructuur en de financiële bijdragen van de leden op dat moment nog onbekend. De 270 miljoen USD is daarmee het eerste bekende cijfer over de financiën van het project, zoals Bloomberg rapporteert. Met het project richt het consortium zich op een markt van circa 295 miljard USD, waarin USDT en USDC net geen 84% in handen hebben.

Waar de 270 miljoen USD voor bedoeld is

De toezegging naar verwachting de eerste vijf jaar bedrijfsvoering van de toekomstige uitgever dekken, aldus Bloomberg, die zich baseert op personen die vertrouwd zijn met de zaak. Het rapport, gepubliceerd in november 2026, ruim twee maanden na de officiële aankondiging van het consortium, noemt Goldman Sachs, Citigroup, Banco Santander en Deutsche Bank als deelnemende partijen. Intern lijkt het initiatief ook te draaien onder de naam "Project Faro".

Verschillende kernpunten blijven open. De venture heeft noch een CEO, noch een definitieve naam, en het is eveneens onduidelijk hoe de leden de 270 miljoen USD verdelen en of alle 21 zullen bijdragen. Over vijf jaar uitgesmeerd komt het bedrag neer op circa 54 miljoen USD per jaar voor het consortium als geheel. Bloomberg meldt dat het geld bestemd is voor de bedrijfsvoering, zodat de kern van het rapport in de meerjarige verbintenis ligt — en daarmee in het feit dat de banken zich binden aan een eigen product. Amerikaanse wetgevers hadden daarvoor eerder al het regelgevende kader uiteengezet met de GENIUS Act.

Het consortium van 21 leden en de roadmap naar 2027

De eerste groep van tien banken onderzocht in oktober 2025 een vorm van digitaal geld op publieke blockchains, met reserves die het token op 1:1-basis moesten dekken. Tot deze groep behoorden onder anderen Bank of America, Santander en UBS. Eind augustus 2026 berichtte de Wall Street Journal over de plannen van de banken, en kort daarna volgde de officiële aankondiging. Daarin kondigden 21 financiële instellingen — ruim het dubbele van de oorspronkelijke kring — een gezamenlijke uitgevende onderneming aan. De onderneming moet eerst in het tweede halfjaar van 2026 tot stand komen, mits de deal aan haar afsluitvoorwaarden voldoet. Daarna volgt het dollar-token, gepland voor het eerste halfjaar van 2027, met de euro als volgende prioriteit, samen met andere G7-munten.

Het consortium heeft een breed geografisch bereik. Bank of America, Citi, Goldman Sachs en Wells Fargo komen uit Noord-Amerika, terwijl Santander, Deutsche Bank en UBS Europa vertegenwoordigen. MUFG Bank doet mee vanuit Oost-Azië, Sirius International Holding vanuit het Midden-Oosten en Standard Bank vanuit Afrika. Niet alle leden zijn banken: diverse berichten noemen ook vermogensbeheerder Fidelity Investments, waardoor de aanduiding "21 banken" niet precies is.

Juridisch gezien moet het token voldoen aan de GENIUS Act, het eerste Amerikaanse federale kader voor payment stablecoins uit 2025. Waar van toepassing moet het ook voldoen aan de MiCA-verordening van de EU, die stablecoins in de Europese Unie reguleert. De beoogde toepassingen zijn grensoverschrijdende betalingen en de afwikkeling van digitale activa, waarmee zakendoen met wholesale- en retailklanten alsmede institutionele beleggers wordt gedekt.

Ook opvallend is wie ontbreekt: JPMorgan staat niet op de lijst van genoemde leden. Kort vóór de aankondiging zei de bank geen plannen te hebben voor een eigen stablecoin.

USDT en USDC hebben net geen 84% van de stablecoinmarkt in handen

Volgens DefiLlama stond de totale stablecoinvoorraad per 9 november 2026 op circa 295 miljard USD. Daarvan was circa 177 miljard USD Tether's USDT, een aandeel van net geen 60%, terwijl Circle's USDC circa 70 miljard USD bereikte, oftewel 24%. Samen hebben de twee marktleiders daarmee 247 miljard USD en net geen 84% van de markt in handen, waardoor er circa 48 miljard USD overblijft voor alle overige stablecoins. Elke nieuwkomer begint daardoor vanaf nul tegen twee gevestigde uitgevers.

Tegelijk krimpt de markt. De voorraad is gedaald sinds de piek in mei 2026, en alleen al in de week tot 9 november daalde hij met 1,5%. Het consortium bereidt zijn intrede dus voor op een moment dat stablecoins als geheel volume verliezen. Een krimpende markt verscherpt de concurrentie om bestaande posities — zeker nu Open USD een ander dollar-token is dat naar marktaandeel dingt.

Aankondigingen van concurrenten laten ook hun sporen na op het aandeel van Circle. Op de dag van de onthulling van Open USD in juni 2026 verloor het aandeel circa 16,5%. Na het WSJ-rapport over de plannen van de banken eind augustus daalde het met een relatief bescheiden 2,3%.

Open USD en Qivalis lopen parallel

Het bankenproject is niet het enige stablecoinconsortium dat op de dollar inzet. In juni 2026 onthulde het Open Standard-alliantie het Open USD (OUSD)-token. De oprichtende partners zijn onder anderen Coinbase, Mastercard, Shopify, Stripe en Visa, en de groep telt inmiddels meer dan 200 partners. De partners hebben ruim 1 miljard USD toegezegd voor initiële liquiditeit, en de opbrengst uit de reserves vloeit naar hen. Het token kwam eind september 2026 in omloop. Kortom, Open USD steunt op betalingsnetwerken en handelsplatformen, terwijl het bankenconsortium zich richt op afwikkeling en grensoverschrijdende betalingen.

In Europa werkt het bankenconsortium achter Qivalis aan een vergelijkbaar project voor de euro. Het in Amsterdam gevestigde joint venture gaat terug op een aankondiging in september 2025. De oprichters zijn onder anderen ING, UniCredit en CaixaBank, en BNP Paribas sloot zich in december 2025 aan als tiende bank. Op zijn website noemt Qivalis inmiddels 37 banken uit 15 landen als ondersteuners. Op de site staat dat de Nederlandse centrale bank DNB het bedrijf heeft gelicenseerd als e-money-instituut, al geeft het op dit moment geen e-money uit. Qivalis heeft de lancering van een euro-stablecoin aangekondigd voor het tweede halfjaar van 2026.

UBS is het enige gedocumenteerde Zwitserse lid van het consortium van 21 leden. In oktober 2025 stuurde de Bondsraad een wijziging van de Financial Institutions Act (FinIA) in consultatie, die liep tot februari 2026. Het ontwerp creëert onder meer een nieuwe licentiecategorie, het payment instrument institution, en alleen zo'n instituut zou waardevaste betaalinstrumenten mogen uitgeven. Daardoor zouden banken een aparte dochteronderneming moeten oprichten — een punt waar de Swiss Bankers Association kritiek op had. De Bondsraad plande het bericht aan het Parlement earliest in het tweede halfjaar van 2026, en het ontwerp noemt geen datum van inwerkingtreding.