Franse Commissie Steunt Stablecoin-Swapbelasting en Crypto-Belasting op Vertrek, maar Verwerpt de Inkomstenafdeling van de Begroting

De financieelcommissie van de Franse Nationale Vergadering heeft amendementen goedgekeurd die crypto-houders belasten die hun munten omwisselen naar stablecoins en de Franse vertrekbelasting uitbreiden tot vermogende houders die naar het buitenland verhuizen. De vooruitzichten van de maatregelen zijn onzeker: op 9 oktober verwierp de commissie de gehele inkomstenafdeling van de begroting met 31 stemmen tegen 3, waardoor de voltallige Vergadering haar debat zal beginnen met de originele tekst van de regering, zonder de crypto-amendementen.

Een derde door de commissie goedgekeurd amendement, ingediend door Daniel Labaronne, zou beleggers toestaan crypto-verliezen tien jaar vooruit te boeken. Het plenaire debat van de Vergadering over de inkomstenafdeling begint op 13 oktober, met een formele stemming gepland voor 20 oktober — waardoor voorstanders van de amendementen een tweede kans krijgen om ze opnieuw in te dienen.

Stablecoin-Swaps als Belastbare Verkopen

Het stablecoin-amendement, ingediend door Nicolas Sansu van de linkse GDR-fractie met 16 medestanders, richt zich op wat de auteurs beschrijven als "een gat in de wetgeving." Volgens de huidige Franse reg activeert het omwisselen van Bitcoin naar een stablecoin — een token gekoppeld aan één officiële munt zoals de dollar of de euro — geen belasting, omdat de staat alleen belasting heft wanneer winsten worden omgezet in conventioneel geld of worden uitgegeven. In de praktijk kunnen houders hierdoor winsten voor langere periodes parkeren in stablecoins, gebruiken voor betalingen of verdere tokenaankopen, zonder dat de vlakke belasting wordt geactiveerd.

Het amendement omvat de elektronische geldtokens gedefinieerd onder MiCA, het crypto-wetgevingskader van de EU — een categorie die de meeste stablecoins omvat die aan één munt zijn gekoppeld. Vanaf 1 januari 2027 zou een swap naar zo'n token als een verkoop gelden, waarbij de winst wordt gemeten ten opzichte van wat de houder oorspronkelijk heeft betaald.

De tekst zelf noemt geen tarief en verwijst naar de Franse vlakke belasting, die op 1 januari steeg naar 31,4% nadat de financieringswet voor de sociale zekerheid 2026 het sociaal-zekerheidsdeel van 17,2% naar 18,6% had verhoogd. De auteurs benadrukken dat ze geen nieuwe last creëren, slechts bestaande wetgeving toepassen op een geval die over het hoofd werd gezien. Naar hun mening kunnen stablecoins dienen als gewone beleggingsinstrumenten, omdat ze kunnen worden gebruikt om goederen te betalen bij crypto-dienstverleners of om andere tokens te kopen; de huidige uitstelregeling is daarom onterecht en laat winsten aan de vlakke belasting ontsnappen.

Vertrekbelasting Uitgebreid naar Vermogende Crypto-Houders

Een tweede amendement van Sansu zou de Franse vertrekbelasting — een heffing op winsten die nog niet zijn ingevorderd, toegepast wanneer een belastingplichtige zijn fiscale woonplaats naar het buitenland verplaatst — uitbreiden naar cryptocurrency. Dergelijke heffingen zijn bedoeld om te voorkomen dat belastingplichtigen het land verlaten met opgebouwde winsten die daar anders aan belasting zouden ontsnappen.

De belasting zou gelden wanneer het gecombineerde crypto-vermogen van een belastinghuishouden, inclusief activa die bij bewaarders worden aangehouden, dan €800.000 waard is, en wanneer de belastingplichtige ten minste zes van de afgelopen tien jaar in Frankrijk fiscaal woonachtig was. De regels zouden verhuizingen vanaf 1 januari 2027 dekken. De drempel komt overeen met de reeds bestaande drempel voor aandelen, en de betalingsuitstelregels zijn gebaseerd op het aandelenregime.

Swaps tussen cryptocurrencies zonder cashcomponent zouden voor de vertrekbelasting niet als verkopen gelden. Belastingplichtigen zouden een opgave moeten bijvoegen van alle crypto die op de datum van de verhuizing wordt aangehouden, inclusief activa in het buitenland of in zelfbeheer — wallets die ze zelf beheren zonder een exchange.

De auteurs betogen dat direct aangehouden crypto momenteel aan de vertrekbelasting ontsnapt terwijl aandelen van dezelfde waarde dat niet doen, en wijzen op hoe gemakkelijk digitale activa over landsgrenzen kunnen worden verplaatst.

Voorwaarts Boeken van Verliezen

Het amendement van Labaronne zou beleggers toestaan crypto-verliezen tien jaar vooruit te boeken ter compensatie van toekomstige winsten, zoals dat al kan met aandelen. Volgens de huidige regels kunnen ongebruikte crypto-verliezen niet worden meegenomen — wat crypto in het Franse belastingrecht nadeelt ten opzichte van andere activaklassen.

Nog Geen Wet

Geen van beide belastingmaatregelen is wet, en beide moeten nog de rest van het wetgevingsproces doorlopen. Omdat de commissie de inkomstenafdeling verwierp, worden haar amendementen niet meegenomen in de tekst die de Vergadering zal debatteren; voorstanders moeten ze opnieuw indienen voor het plenaire debat dat op 13 oktober begint.

De stemmingen van de commissie volgen op eerdere Franse acties rond digitale activa. Eind oktober 2025 nam de Vergadering in eerste lezing, met 163 stemmen voor en 150 tegen, een amendement aan dat een jaarlijkse heffing van 1% invoerde op "onproductief" vermogen boven €2 miljoen, waarbij digitale activa werden gegroepeerd met goud en jachten. Advocaat Burçak Ünsal vertelde Decrypt dat het belasten van vroege tokenhouders mogelijk "economisch onrechtvaardig" was.

Afzonderlijk kondigde Coinbase in oktober 2024 aan dat het stablecoins die niet aan MiCA voldoen vóór 30 zou schrappen voor Europese klanten — de datum waarop het kader volledig van kracht werd in de hele EU — en verwees gebruikers naar conforme munten zoals USDC en EURC.

Als de stablecoin- en vertrekbelastingmaatregelen tijdens het plenaire debat terugkeren en de stemming op 20 oktober overleven, zouden ze gelden vanaf 1 januari 2027.