De financiële commissie van de Franse Nationale Vergadering heeft een voorstel goedgekeurd dat van particulieren eist dat zij zelfbewaarde cryptobezittingen ter waarde van €100.000 (circa $112.000) of meer aangeven, met boetes tot €10.000 bij het niet openbaar maken van kwalificerende assets. De maatregel is nog geen wet en moet nog verdere parlementaire hindernissen nemen voordat deze in werking treedt.

Het voorstel, aangeduid als amendement I-CF821, voegt nieuwe meldingsverplichtingen toe aan het algemene belastingwetboek van Frankrijk. Het richt zich op crypto die particulieren direct aanhouden buiten gereguleerde crypto-dienstverleners om, waaronder Bitcoin en andere digitale assets die in persoonlijke wallets worden bewaard.

Wat de voorgestelde crypto-meldingsregel zou inhouden

Op grond van het amendement zouden gerechtigde houders hun cryptobezittingen moeten melden op basis van de totale waarde per 31 december van elk jaar. De verplichting richt zich op assets die zonder tussenpersoon worden aangehouden, in plaats van crypto die via gereguleerde bewaardiensten wordt beheerd. Boetes voor het niet indienen van de vereiste verklaring kunnen oplopen tot €10.000. De maatregel zou self-custody wallets niet verbieden en beleggers niet dwingen hun assets naar cryptobeursen over te dragen.

Omdat de verplichting gebaseerd is op de totale waarde per 31 december van elk jaar, bepaalt die jaarafsluitende waardering of een houder in een bepaald jaar de meldingsdrempel van €100.000 overschrijdt; zelfbewaarde bezittingen onder dat niveau vallen buiten de voorgestelde aangifteplicht.

Wetgevers die voorstel steunen, stellen dat meer transparantie de Franse belastingautoriteiten zou helpen niet-aangegeven digitale assets te identificeren en mogelijke belastingontwijking aan te pakken. Het amendement verwijst naar bevindingen van een parlementair onderzoek naar belastingheffing onder vermogende individuen. Volgens het document bedroegen de cryptokapitaalwinsten €3,5 miljard in 2021, terwijl belastingplichtigen dat jaar €400 miljoen aan cryptobezittingen opgaven. Deze cijfers meten verschillende categorieën van financiële activiteit en vormen geen direct vergelijkbare bedragen aan onbetaalde belasting.

Frankrijk overweegt bredere fiscale wijzigingen rond crypto

Het openbaarmakingsvoorstel maakt deel uit van een breder debat over de belastingheffing op crypto in Frankrijk. De financiële commissie steunde ook andere amendementen over de belasting van stablecoins, verliezen op cryptohandel en een afwentelingsbelasting voor bepaalde houders van digitale assets die naar het buitenland verhuizen. De openbaarmakingsregel voor self-custody is dus geen op zichzelf staande maatregel, maar een van de verschillende fiscale bepalingen voor digitale assets die via hetzelfde begrotingsproces lopen.

Het wetgevingsproces blijft onzeker. De commissie verwierp vervolgens de inkomstenafdeling van de voorgestelde begroting 2027, wat betekent dat de crypto-amendementen tijdens de parlementaire behandeling verdere overweging vereisen. Het debat over de inkomstenbepalingen van de begroting is gepland om te beginnen in de Nationale Vergadering op 13 oktober 2026, en wetgevers moeten de nodige goedkeuringen verkrijgen voordat een van de voorgestelde maatregelen wet kan worden.

Voor crypto-investeerders is de directe prioriteit het onderscheid tussen een goedgekeurd commissieamendement en een in werking getreden wettelijke verplichting. Houders van aanzienlijke zelfbewaarde portefeuilles moeten het wetgevingsproces volgen voordat zij conclusies trekken over hun toekomstige meldingsverplichtingen.