Frankrijk wil dat cryptoplatforms aansprakelijk worden gesteld voor bepaalde incidenten in de decentrale financiën (DeFi) wanneer zij protocollen niet screenen of bekende beveiligingsrisico's negeren — een stap die het cryptoregelkader van de EU zou uitbreiden naar DeFi-activiteit die via gereguleerde platforms wordt ontsloten.

De Franse autoriteiten publiceerden de voorstellen woensdag in een gezamenlijke reactie op een consultatie van de Europese Commissie over herziening van de Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA) van de Europese Unie, het kader van het blok voor crypto-assetuitgifte en -diensten. De inzending werd gezamenlijk uitgebracht door de Franse Treasury, de Autorité des marchés financiers (AMF), de centrale bank en de Prudential Supervision and Resolution Authority (ACPR).

"CASP's [crypto-assetdienstverleners] zouden aansprakelijk moeten zijn voor bepaalde incidenten die klanten treffen wanneer zij actief toegang hebben gefaciliteerd", aldus de autoriteiten.

MiCA sluit cryptodiensten die volledig gedecentraliseerd zonder tussenpersonen worden verleend momenteel uit, waardoor DeFi-gebruikers buiten de bescherming vallen die de wet klanten van gereguleerde platforms biedt. Het Franse voorstel zou de waarborgen uitbreiden door nieuwe verplichtingen op te leggen aan gereguleerde platforms die klanten met DeFi-protocollen verbinden, waarmee deze bedrijven verantwoordelijke toegangspoorten tot de on-chain markt worden.

De Europese Commissie toetst of MiCA moet worden bijgewerkt nu de cryptomarkten zich ontwikkelen. De consultatie vroeg om standpunten over activiteiten die buiten de oorspronkelijke reikwijdte van de wet vallen, waaronder DeFi. De reacties zullen leiden tot een rapport aan EU-wetgevers dat uiterlijk 30 juni 2027 gereed moet zijn en dat voorstellen tot wijziging van de regelgeving kan bevatten. Elke wijziging moet nog worden onderhandeld en aangenomen via de wetgevingsprocedure van de EU; voorlopig vertegenwoordigt het Franse document het standpunt van één lidstaat en geen overeengekomen EU-beleid.

DeFi-toegang kan met nieuwe verplichtingen komen

Op grond van de voorstellen zouden platforms DeFi-protocollen moeten screenen voordat zij toegang bieden en moeten monitoren op kwetsbaarheden en verdachte activiteiten De autoriteiten steunden ook certificering van protocollen en smart contracts, naast aansprakelijkheid van platforms voor bepaalde incidenten.

De eisen zouden volledig gelden voor significante CASP's, met verplichtingen die worden geschaald voor kleinere aanbieders. Platforms zouden klanten nog steeds met niet-gecertificeerde protocollen kunnen verbinden als zij hun eigen due diligence uitvoeren en uitgebreide risicopublicaties verstrekken, aldus de autoriteiten.

De reactie ging ook in op non-custodial- en self-custodial-wallets. De autoriteiten waren tegen algemene certificeringseisen voor wallet-ontwikkelaars en gaven de voorkeur aan vrijwillige certificering voor geavanceerdere wallets die DeFi-diensten integreren.

Frankrijk pleit voor bredere MiCA-herziening

Los van DeFi steunde Frankrijk plannen om het toezicht op "significante CASP's" over te dragen van nationale toezichthouders aan de European Securities and Markets Authority (ESMA), de toezichthouder op effectenmarkten van de EU.

De autoriteiten stelden ook voor de huidige drempel van MiCA van 15 miljoen gemiddelde dagelijks actieve gebruikers in de EU voor het aanmerken van significante CASP's te verlagen. Zij stelden bovendien voor om beheerde activa, bedrijfsrisico's en groepscomplexiteit mee te wegen bij het bepalen van de platforms die onder ESMA-toezicht zouden vallen.

Frankrijk riep daarnaast op tot herziening van de categorie asset-referenced tokens (ART) van MiCA, die tokens omvat die een stabiele waarde moeten behouden door te refereren aan andere activa of combinaties van activa. De autoriteiten stelden vast dat er onder MiCA nog geen ART's waren geautoriseerd en stelden voor het e-money token-kader (EMT) — dat geldt voor tokens die refereren aan één officiële munt — aan te passen om multicurrency-stablecoins te dekken.