Twee van de meest omstreden voorstellen voor financiële surveillance in de cryptosector zijn officieel van de tafel. Het Financial Crimes Enforcement Network, of FinCEN, van het Amerikaanse ministerie van Financiën heeft zijn al lang hangende regel voor "unhosted wallets" ingetrokken, evenals een afzonderlijk voordeel gericht op crypto-mixers, volgens kennisgevingen die maandag zijn ingediend en dinsdag in de Federal Register verschijnen.

Met de intrekkingen komen twee regelgevingsprocedures te vervallen die, indien definitief geworden, nieuwe registratie- en rapportageverplichtingen zouden hebben opgelegd aan banken en geldbedrijven die cryptotransacties verwerken — verplichtingen die direct gevolgen zouden hebben gehad voor gebruikers van self-custody wallets.

De eerste kennisgeving schrapt het voorstel van de instelling uit december 2020, gepubliceerd in de laatste weken van de eerste ambtstermijn van president Donald Trump. De tweede trekt een regelgevingsprocedure uit 2023 uit het tijdperk-Biden in, die internationale cryptomixing zou hebben aangemerkt als een categorie transacties van "primaire zorg voor witwassen" onder de USA PATRIOT Act. Samen draaien de twee kennisgevingen maatregelen terug die onder verschillende regeringen zijn geïntroduceerd.

De regel voor 'unhosted wallets'

Unhosted wallets, ook wel self-custody wallets genoemd, worden rechtstreeks door hun gebruikers beheerd in plaats van door een exchange of bank. Het voorstel van FinCEN uit 2020 zou banken en geldbedrijven verplicht hebben registraties bij te houden van transacties van klanten met dergelijke wallets boven $3.000 en transacties boven $10.000 te rapporteren, inclusief tegenpartijgegevens. Zoals Decrypt destijds meldde, breidde het plan de regels van de Bank Secrecy Act feitelijk uit naar persoonlijke wallets.

Omdat het voorstel in de vooralsfase bleef steken, zijn die verplichtingen nooit in werking getreden — en met de intrekking gebeurt dat formeel ook niet.

"FinCEN zal geen verdere stappen ondernemen met betrekking tot deze NPRM", schreef de instelling, waarbij het de afkorting gebruikte voor een notice of proposed rulemaking.

Het mixervoorstel

De tweede kennisgeving trekt een voorstel uit 2023 in dat streefde naar het bestempelen van mixers als een bedreiging voor de nationale veiligheid. Mixingservices bundelen en door elkaar schudden munten om hun spoor te verhullen. Onder de regel waren financiële instellingen verplicht geweest walletadressen, transactiehashes en IP-adressen te rapporteren die verband hielden met vermoede mixing, volgens de kennisgeving.

FinCEN zei dat commentators hadden gewaarschuwd dat de ruime definitie van mixing in de regel legitieme activiteit zou kunnen afschrikken. De instelling voegde eraan toe dat zij het toezicht op mixers in verband met illegale financiering voortzet en in de toekomst stappen kan ondernemen — waarmee de deur open blijft voor hernieuwd optreden, ook nu dit voorstel op de plank is gelegd.

Beide verwijzen naar het rapport over digitale activa van het Witte Huis van juli 2025. De mixerkennisgeving citeert de verklaring uit het rapport dat de regering "de mogelijkheid ondersteunt dat legale gebruikers van digitale activa privétransacties uitvoeren op een publieke blockchain." De verwijzingen verankeren de koerswijzigingen aan het beleid voor digitale activa van de huidige regering.

Reactie uit de sector

Coin Center, de crypto-beleidsgroep in Washington die zich de afgelopen jaren fel tegen beide voorstellen verzette, vierde het nieuws. "Het is een zware maand geweest voor privacy en uw recht om crypto te gebruiken. Er is een lichtpuntje", schreef algemeen directeur Peter Van Valkenburgh op X.

Het is een zware maand geweest voor privacy en uw recht om crypto te gebruiken. Er is een lichtpuntje. Twee regels bij Treasury waar Coin Center zich de afgelopen jaren fel tegen heeft verzet, zijn officieel ingetrokken. De "unhosted wallet rule" die Coinbase en… zou hebben gemaakt

— Peter Van Valkenburgh (@valkenburgh) October 5, 2026

Hij waarschuwde echter dat "de onderliggende wettelijke bevoegdheid om nieuwe, vergelijkbare slechte regels te creëren blijft bestaan — een herinnering dat de intrekkingen specifieke voorstellen ongedaan maken, niet de juridische basis voor mogelijke opvolgers.

Andere gevechten over self-custody

De intrekking is niet het enige regelgevingsgeschil over self-custody. Vorig jaar begin dit jaar kwam het Consumer Financial Protection Bureau met een interpreterende regel die wallets zoals MetaMask onder de consumentenbetalingswet zou hebben gebracht, wat weerstand opriep bij belanghebbenden uit de sector — een bewijs dat het debat over self-custody veel verder reikt dan FinCEN.