Europese toezichthouders onderzoeken naar verluidt hoe Binance een beroep doet op een wettelijke vrijstelling om klanten in de Europese Unie zonder vergunning te blijven bedienen onder de cryptoregels van het blok.

Volgens een rapport van the Financial Times dat donderdag werd gepubliceerd, beoordelen de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) en toezichthouders in Frankrijk, Duitsland en Griekenland het gebruik door Binance van reverse solicitation onder de Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA).

Binance trok in juni zijn Griekse MiCA-aanvraag terug en verklaarde in plaats daarvan vergunning te zullen aanvragen in een andere EU-lidstaat. Onder MiCA stelt vergunning in één lidstaat een bedrijf in staat crypto-diensten in het hele blok aan te bieden, waardoor de keuze van de toezichthouder voor grote platforms van belang is. Op 18 september liet het beursplatform aan Cointelegraph weten dat het de MiCA-vergunning blijft nastreven en zich blijft inzetten voor langdurige, conforme activiteiten in Europa.

Reverse solicitation onder de loep

Volgens het FT, dat zich baseerde op een persoon met kennis van de zaak, doet Binance een beroep op reverse solicitation om sommige EU-klanten te blijven bedienen. De vrijstelling staat niet-EU-aanbieders van cryptodiensten (CASPs) toe klanten te bedienen die volledig op eigen initiatief tot hen naderen, maar de richtlijnen van ESMA benadrukken dat bedrijven de vrijstelling niet kunnen gebruiken om MiCA-vereisten te omzeilen. Hoe strikt die grens wordt gehandhaafd, is nu relevant nu de overgangsperiode van MiCA is afgelopen: voor niet-EU-platforms die EUgebruikers zonder vergunning bedienen, is de interpretatie van deze vrijstelling cruciaal.

Vlak voor het einde van de MiCA-overgangsperiode op 1 juli liet Binance aan Cointelegraph weten dat de toegang tot de EU mede zou afhangen van het rechtsgebied van een gebruiker, de accountstatus en de "servicing entity." Sommige EU-handelaars worden nu bediend via de in Abu Dhabi gereguleerde entiteit van Binance, aldus de FT.

Binance bevestigde niet of het in gesprek is met EU-toezichthouders en liet aan Cointelegraph slechts weten dat het "voldoet aan de toepasselijke regelgeving."

ESMA pleit voor sterkere handhavingsbevoegdheden

Op woensdag riep ESMA op tot sterkere bevoegdheden over niet-EU-bedrijven die Europese beleggers benaderen zonder MiCA-vergunning, in haar reactie op de consultatie van de Europese Commissie over de herziening van de verordening. De autoriteit zei dat haar voorstellen snellere en consistentere toezichtsacties in de hele EU zouden ondersteunen en de mogelijkheden voor bedrijven om te spelen met regulatorische verschillen zouden verkleinen.

De oproep volgt op opmerkingen van ESMA-voorzitter Verena Ross, die maandag zei dat de focus van de toezichthouder op MiCA was verschoven "van regelgeving naar toezicht en convergentie."

Binance afwezig op ESMA's lijst van niet-conforme aanbieders

ESMA's register van niet-conforme crypto-aanbieders groeide van 166 inschrijvingen op 16 juli naar 173 in de update van 30 september. Binance staat niet op het laatste register, dat MiCA "niet-uitputtend" noemt en dat ESMA bijwerkt op basis van informatie van nationale autoriteiten en andere bronnen.

ESMA liet aan Cointelegraph weten geen commentaar te geven op individuele gevallen, en voegde eraan toe dat toezicht, onderzoek en handhaving van aanbieders van cryptodiensten onder MiCA worden uitgevoerd door nationale autoriteiten. Ook werd gezegd dat de informatie in het MiCA-register wordt aangeleverd door nationale bevoegde autoriteiten, waarbij de inschrijvingen informatie weerspiegelen die is ontvangen van de betrokken autoriserende of aangemelde toezichthouder.

De Duitse Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) weigerde verdere informatie te verstrekken, onder verwijzing naar wettelijke vertrouwelijkheidsverplichtingen. De Franse en Griekse toezichthouders hadden bij publicatie niet gereageerd. Hun antwoorden, samen met de vraag hoe de Commissie de voorstellen van ESMA weegt in haar herziening, zijn de ontwikkelingen op korte termijn om in de gaten te houden nu het onderzoek vordert.

Het originele bericht is gepubliceerd door Cointelegraph.