EU-toezichthouder EBA pleit voor regulering van cryptoleningen onder MiCA
Belangrijkste punten
- •De Europese Bankautoriteit heeft aanbevolen om bemiddelde cryptobackeningen en -leningen toe te voegen aan de diensten die onder het EU-kader MiCA worden gereguleerd.
- •De aanbeveling kwam voort uit de reactie van de EBA op de gerichte consultatie van de Europese Commissie, waarin ook werd verzocht om een kosten-batenanalyse van de voorgestelde wetgevende wijzigingen.
- •Mogelijke maatregelen omvatten geschiktheidstesten voor gebruikers, limieten op schuldfinanciering, aanvullende informatieverplichtingen, beperkingen op leningen met asset-referentietokens of e-geldtokens, en een certificeringsregime voor DeFi-leenprotocollen.
- •De EBA verwees naar onderzoek waarin leenactiviteit met crypto in ten minste 16 EU-lidstaten werd vastgesteld, en waarschuwde dat eenvoudigere toegang tot DeFi via crypto-bedrijven en AI-tools de grens tussen gecentraliseerde en gedecentraliseerde financiering doet vervagen.
- •Eventuele wijzigingen vereisen een wetgevingsvoorstel van de Commissie en goedkeuring door het Europees Parlement en de Raad, als onderdeel van een bredere MiCA-herziening met stablcoinregels, de classificatie van crypto-assets en rapportageverplichtingen.

De Europese Bankautoriteit (EBA) heeft opgeroepen om cryptoleningen onder het kader Markets in Crypto-Assets (MiCA) van de Europese Unie te brengen, nu toezichthouders mogelijke wijzigingen van het crypto-regelgevingskader van de Unie afwegen.
In een reactie op de gerichte consultatie van de Europese Commissie (EC) over MiCA verklaarde de EBA dat cryptobackeningen en -leningen gereguleerd dienen te worden, ook wanneer crypto-assetdienstverleners toegang faciliteren tot leenprotocollen voor gedecentraliseerde financiering (DeFi).
MiCA, het uitgebreide regelgevingskader van de EU voor crypto-assets, stelt autorisatie- en gedragsvereisten aan crypto-assetdienstverleners, maar bemiddelde cryptobackeningen en -leningen vallen momenteel niet onder de diensten die het reguleert — precies de leemte die het advies van de EBA moet dichten.
De toezichthder beval aan dat de EC een kosten-batenanalyse uitvoert van wetgevende wijzigingen die de bemiddeling van cryptobackeningen en -leningen zouden kunnen toevoegen aan de lijst van onder MiCA gereguleerde diensten, een stap die specifieke compliance-vereisten en toezichtsactiviteiten met zich mee zou kunnen brengen. Ook stelde zij eisen voor aan crypto-bedrijven die cliënten toegang verschaffen tot DeFi-leenprotocollen.
Tot de mogelijke maatregelen behoorden geschiktheidstesten voor gebruikers, limieten op schuldfinanciering en aanvullende informatieverplichtingen — toezichtsinstrumenten die in traditionele financiële markten al goed ingeburgerd zijn. De EBA bracht ook de mogelijkheid naar voren om toegang te beperken tot leningen met asset-referentietokens of e-geldtokens die MiCA-autorisatie vereisen, evenals de invoering van een certificeringsregime voor DeFi-leenprotocollen.
De autoriteit verklaarde dat cryptoleningen in de hele Unie groeien, verwijzend naar eerder onderzoek waarin leenactiviteit in ten minste 16 EU-lidstaten werd vastgesteld. Zij voegde eraan toe dat eenvoudigere toegang tot DeFi via crypto-bedrijven en kunstmatige-intelligentietools de grens tussen gecentraliseerde en gedecentraliseerde financiering steeds verder vervaagt — activiteit die momenteel buiten de autorisatie- en informatieverplichtingen van MiCA valt.
De aanbevelingen maken deel uit van de bredere inbreng van de EBA in de herziening door de EC van MiCA, die ook stablcoinregels, de classificatie van crypto-assets en rapportageverplichtingen omvat. Eventuele wijzigingen vereisen een wetgevingsvoorstel van de Commissie en goedkeuring door het Europees Parlement en de Raad, waardoor de uitkomst van de herziening de volgende mijlpaal is voor bedrijven en gebruikers in de sector.