Democraten in het Huis van Afgevaardigden bespreken een crypto-wet voor marktstructuur die het federaal toezicht opnieuw zou kunnen verdelen tussen de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), aldus journalist Eleanor Terrett. Terrett meldde op 4 november, op basis van drie bronnen uit de industrie die hadden gesproken met Democratische medewerkers, dat het voorstel de Crypto Investor and Consumer Bill of Rights van afgevaardigde Maxine Waters zou kunnen uitbreiden, een amendement uit 2025 op de CLARITY Act.

De voorlopige besprekingen betreffen het volgende Congres en zouden de consumentbescherming van Waters kunnen combineren met bepalingen die zijn ontwikkeld tijdens eerdere tweeledige Senaatsonderhandelingen. Democraten overwegen sterkere supervisie door de SEC en een beperktere rol voor de CFTC, hoewel de gerapporteerde besprekingen nog geen uitsluitsel hebben gegeven over de verdeling van bevoegdheden. Terrett rapporteerde geen wetsontwerptekst of een bevestigde indieningsdatum. Blockonomi bracht over de besprekingen verslag uit.

Consumentenbescherming van Waters zou kunnen terugkeren

Het voorstel zou Democratische bepalingen uit het Huis kunnen opnemen naast maatregelen die tweeledig in de Senaat zijn onderhandeld, voordat een stemming in september verdere behandeling van de CLARITY Act blokkeerde.

SCOOP: House Democrats are discussing plans to expand the Crypto Investor and Consumer Bill of Rights, @RepMaxineWaters ’ amendment to the Clarity Act in 2025, into a broader crypto “market structure” bill next Congress. The proposal would fold in Democratic Clarity Act… — Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) November 4, 2026

De post werd gepubliceerd op X.

In 2025 zocht Waters bescherming voor klanten met betrekking tot opnames, bewaring van activa en het gedrag van beurzen. Haar amendement stelde continue klantondersteuning voor, een verzekering of vergelijkbare dekking naar het model van beleggersbescherming voor effecten, en maandelijkse reserveverklaringen door accountants. De voorgestelde regels zouden ook vereisen dat klanten binnen 24 uur toegang tot hun opnames krijgen.

Het amendement riep op tot beperkingen op handelen vóór klantorders en bewaarregelingen die zijn ontworpen om de activa van klanten tijdens een faillissement te beschermen. Het zocht ook financiering voor de SEC en de CFTC. Verslagen van het Huis tonen aan dat een motie om het amendement in behandeling te laten nemen met acht stemmen tegen vier verworpen werd, waardoor die bescherming niet via dat amendement kon worden behandeld.

Elke crypto-wet voor marktstructuur zou opnieuw moeten worden ingediend in het volgende Congres. Niet-voltooide wetgeving blijft niet geldig tussen Congressen, zelfs niet wanneer wetgevers al delen van de tekst hebben onderhandeld. Indieners mogen die bepalingen hergebruiken, maar het wetsvoorstel moet nog steeds het wetgevingsproces doorlopen.

Mogelijke ethische beperkingen voor functionarissen

De bepalingen inzake integriteit hebben een afzonderlijke wetgevingsgeschiedenis. Waters introduceerde in mei 2025, samen met Democraten uit de commissie, de Stop TRUMP in Crypto Act. Het voorstel richtte zich op zakelijke rollen in de crypto-sector, promotieactiviteiten en handel met belangrijke niet-openbare informatie.

Het eerdere wetsvoorstel betrof de president, de vicepresident, leden van het Congres en hun directe families. Terrett meldde dat aanvullende beperkingen voor federale functionarissen waarschijnlijk waren, maar gaf geen details over de reikwijdte. Of de wet op marktstructuur die bescherming omvat, hangt af van de uiteindelijke tekst. De huidige besprekingen bepalen nog niet welke bedrijven of digitale activa aan nieuwe eisen zouden worden onderworpen.

Senaatsstemming liet CLARITY Act vastlopen

De voorgestelde wetgeving zou het toezicht door de SEC kunnen uitbreiden en de rol van de CFTC kunnen beperken. Terrett meldde dat Republikeinen het initiatief omschreven als een middelingsvoorstel.

De Senaat slaagde er op 15 september niet in de CLARITY Act te laten vorderen. De officiële stemopneming registreerde 49 stemmen vóór het beëindigen van de discussie en 50 tegen, minder dan de vereiste vijfde drieënmeerderheid. De stemming ging over het al dan niet starten van de behandeling van het wetsvoorstel; het was geen definitieve stemming over goedkeuring.

De Democraten verkregen de controle over beide Kamers van het Congres bij de verkiezingen van 3 november, aldus Reuters. De komende meerderheden zouden de Democraten meer invloed kunnen geven over hoorzittingen, commissieprioriteiten en de planning van wetgeving. Het aannemen van een wet op marktstructuur zou nog steeds overeenstemming tussen het Huis en de Senaat vereisen, gevolgd door handeling van de president. President Donald Trump behoudt de bevoegdheid om wetgeving te vetoën, wat een extra hindernis vormt voor voorstellen die zich richten op de financiële activiteiten van functionarissen.

Afzonderlijk daarvan herzag de staf van de SEC op 2 november de crypto-richtsnoeren. De update behandelde netwerkgovernance en omstandigheden die op centrale controle kunnen wijzen. Er werd onderscheid gemaakt tussen een functionerend blockchain-systeem en een systeem dat voldoet aan de relevante decentralisatiecriteria. Het agentschap meldde dat de antwoorden de opvattingen van de staf weerspiegelden en geen rechtskracht hadden. De Commissie heeft ze wederom niet goedgekeurd of afgekeurd, en de richtsnoeren leggen geen aanvullende verplichtingen op.

Totdat er een concepttekst of een bevestigde indieningsdatum komt, blijft de reikwijdte van eventuele wijzigingen in de bevoegdheden van de SEC en CFTC, consumentenbescherming en ethische beperkingen onopgelost.