De Republikeinse senator Steve Daines uit Montana heeft wetgeving gepubliceerd die de Amerikaanse belastingwetgeving voor digitale assets zou bijwerken, waaronder stablecoins, netwerkkosten, staking en lending.

De Aligning Digital Assets with Principles of Taxation Act, of ADAPT Act, wordt gesponsord door Daines en de senatoren Lummis, Moreno en Tim Scott. Het voorstel komt op een moment waarop wetgevers en toezichthouders werken aan regels voor digitale assets, nadat de Amerikaanse president Trump zijn ambt aanvaardde op een pro-crypto platform.

Het wetsvoorstel verschijnt tegen een belastingachtergrond die ouder is dan een groot deel van de groei van de sector: volgens langdurige richtlijnen van de IRS wordt cryptocurrency als bezit behandeld, wat betekent dat elke verkoop, ruil of betaling een belastbare winst of verlies kan opleveren die houders moeten berekenen en rapporteren. Precies die wrijving wil het voorstel verminderen.

De Clarity Act van de Senaat, een wetsvoorstel over de marktstructuur voor digitale assets, vorige maand sneuvelde. Een dag later keurde de House Ways and Means Committee overweldigend wetgeving goed die de belastingbehandeling van cryptocurrency zou herzien.

“Digitale assets zijn mainstream geworden, maar de belastingwetgeving is niet bijgebleven,” schreef Daines op X.

Digitale assets zijn mainstream geworden, maar de belastingwetgeving is niet bijgebleven. Mijn wetsvoorstel zou duidelijkere regels creëren voor stablecoins, netwerkkosten, staking en lending—terwijl vertrouwde belastingregels zoals wash sales en constructive sales worden uitgebreid naar digitale assets. pic.twitter.com/W6nXSsTgvX — Steve Daines (@SteveDaines) September 30, 2026

X-

Het wetsvoorstel zou belastingverlichting bieden voor kwalificerende stablecoins die bij gewone aankopen worden gebruikt. Het uitgeven van een kwalificerende dollar-stablecoin voor goederen of diensten zou geen winst of verlies opleveren, en brokers zouden die transacties niet hoeven te rapporteren. De uitzondering richt zich op hoe kleine betalingen vandaag werken: elke aankoop met digitale assets geldt nu als een vervreemding die een rapporteerbaar belastingmoment kan creëren, hoe klein het bedrag ook is.

Om in aanmerking te komen, moet een stablecoin zijn uitgegeven onder het kader van de GENIUS Act—de federale stablecoinwet die in juli 2025 werd ondertekend—op een driemaandelijkse register van het Treasury staan met munten die binnen 3% van $1,00 zijn gebleven, en door de gebruiker binnen 3% van $1,00 zijn gekocht.

Het voorstel zou crypto-betalingen voor netwerk- of gasvergoedingen ook als belastingvrije vervreemdingen behandelen wanneer de kosten voor een individuele transactie in totaal $10 of minder bedragen. De bepaling zou anti-structuring-regels bevatten, bedoeld om te voorkomen dat gebruikers grotere transacties opsplitsen in kleinere om onder de drempel te blijven.

Voor het eerst zou het wetsvoorstel wash-sale-regels toepassen op crypto-assets. Die regels verhinderen dat beleggers een belastingverlies claimen wanneer zij een asset verkopen en deze binnen 30 dagen terugkopen. Aandeelbeleggers zijn al lang aan deze beperking onderworpen—een regel die sinds 1921 op de boeken staat—terwijl cryptohandelaren tot nu toe met verlies konden verkopen en de asset direct konden terugkopen.

De voorgestelde wash-sale-regels zouden betrekking hebben op verhandelde digitale assets, met uitzondering van kwalificerende stablecoins. Assets die zijn verkregen voordat de wetgeving in werking treedt, worden met terugwerkende kracht uitgezonderd. Staking-beloningen, mining-beloningen en reguliere terugkerende aankopen zouden zijn vrijgesteld.

Getokeniseerde versies van aandelen worden beschouwd als “wezenlijk identiek” aan de onderliggende aandelen. De verklaring van Daines vermeldde ook dat het wetsvoorstel duidelijkere regels zou vaststellen voor staking en lending en vertrouwde belastingbegrippen, waaronder constructive-sale-regels, zou uitbreiden naar assets.

De ADAPT Act gaat nu naar de commissie. Hij heeft de goedkeuring van de commissie nodig voordat hij kan worden voorgelegd aan een stemming in de volle Senaat. Nu de House Ways and Means Committee vorige maand haar eigen belastingmaatregel heeft aangenomen, lopen er in beide kamers parallelle initiatieven om de crypto-belastingwetgeving herzien.

Het voorstel werd voor het eerst gemeld door Bitcoin Magazine en is geschreven door Mathew Di Salvo.