Clarity Act struikelt in de Senaat nu bankenlobby op weerstand stuit en crypto-regulering stagneert
Belangrijkste punten
- •De Clarity Act sneuvelde bij een procedurele stemming in de Senaat ondanks goedkeuring door het Huis, waarbij drie Republikeinen zich bij Democraten aansloten om het voorstel te blokkeren.
- •Het wetsvoorstel was bedoeld om te bepalen of de SEC of de CFTC de belangrijkste toezichthouder op de Amerikaanse cryptomarkten is.
- •Traditionele bankengroepen, bezorgd over depositastromen naar digitale activa, voerden een tegenlobbycampagne, waaronder een stijging van 80 procent in lobby-uitgaven van de American Bankers Association in de eerste helft van 2026.
- •Senaatsdemocraten, waaronder wetvoorstander senator Kirsten Gillibrand, wezen op de crypto-bezit van president Donald Trump als ethisch bezwaar, ondanks nieuwe ethiekregels van de regering.
- •De industrie verlegt haar strategie naar mobilisatie van cryptokiezers voor de tussentijdse verkiezingen en samenwerking met de regering-Trump aan regelgevingskaders via de SEC en CFTC buiten het wetgevingsproces om.

De Clarity Act, het vlaggenschipinitiatief van de crypto-industrie om een alomvattend federaal regelgevingskader op te zetten, sneuvelde deze week bij een procedurele stemming in de Senaat, ondanks eerdere goedkeuring door het Huis van Afgevaardigden. Het wetsvoorstel was opgezet om een jurisdictievraag op te lossen die het Amerikaanse beleid voor digitale activa al jaren bepaalt: of de Securities and Exchange Commission of de Commodity Futures Trading Commission de belangrijkste toezichthouder op cryptomarkten is. Drie Republikeinen sloten zich aan bij de Senaatsdemocraten om het voorstel te blokkeren, waarmee zowel de grenzen van de lobbymacht van de industrie als de toenemende spanningen tussen crypto-voorstanders, traditionele banken en wetgevers die wantrouwend staan tegenover de invloed van de sector, zichtbaar werden.
De nederlaag markeert een kantelpunt voor een industrie die leert dat wetgeving in Washington blokkeren veel makkelijker is dan aannemen. Crypto heeft een snel uitdijende invloedsmachine opgebouwd, met tientallen miljoenen dollars aan lobby-uitgaven en steun aan een super PAC die in twee verkiezingscycli meer dan $300 miljoen ophaalde. Toch bleken procedurele hindernissen — dit soort stemmingen in de Senaat vereist doorgaans 60 stemmen om verder te komen, wat bipartisan instemming afdwingt ongeacht welke partij de kamer controleert — en tegenstand van binnen beide partijen sterker dan verkiezingsuitgaven.
Waarom banken tegen het wetsvoorstel streden
Traditionele bankengroepen voerden een agressieve tegenlobbycampagne die het pad van de crypto-industrie bemoeilijkte. De American Bankers Association meldde een stijging van 80 procent in federale lobby-uitgaven in de eerste helft van 2026 ten opzichte van dezelfde periode een jaar eerder, met de Clarity Act expliciet alswit. Andere brancheorganisaties, waaronder de Consumer Bankers Association en de Independent Community Bankers of America, mobiliseerden leden in vrijwel elk congresdistrict om wetgevers direct onder druk te zetten.
De kernzorg van banken was dat digitale activa deposito's zouden kunnen wegtrekken. Het wetsvoorstel bevatte amendementen die het Ministerie van Financiën toestonden in te grijpen als bankdeposito's daalden doordat klanten naar crypto overschakelden. Senator Cynthia Lummis, een van de voornaamste architecten van het wetsvoorstel, erkende na de stemming de druk van de banksector. "Als uw lokale bankier binnenkomt en zegt dat er geen geld meer is om te lenen," zei ze tijdens een cryptoconferentie, "dan zijn ze een macht om rekening mee te houden." De ICBA benadrukte na de Senaatsstemming dat haar enige grote bezwaar tegen de wetgeving niet was weggenomen.
De politieke rekening tegen het wetsvoorstel
Drie factoren bepaalden uiteindelijk het lot van de Clarity Act. Senaatsdemocraten, waaronder de voornaamste voorstander senator Kirsten Gillibrand, wezen op de crypto-bezit van president Donald Trump als een ethisch bezwaar. De regering had nieuwe ethiekregels rond crypto-bezit aangenomen, maar Democraten vonden de wijzigingen onvoldoende. Tegelijkertijd ontstond door het bankverzet een tweede drukfront dat de onderhandelingen bemoeilijkte, en de procedurele stemming zelf werd een hindernis die geen enkele hoeveelheid lobby kon overwinnen.
De tegenslag overrompelde zelfs enkele vooraanstaande voorstanders. Cody Carbone, die de Digital Chamber leidt, gaf zich bij vakmedium The Block bij de situatie neer: "We gotta move on." Hoewel de industrie alleen al in de eerste helft van 2026 meer dan $8,8 miljoen aan lobbying uitgaf, na een eerdere piek van $8,8 miljoen in de tweede helft van 2025, vertaalde de uitgaven zich niet in wetgevend momentum.
De draai van de industrie en de volgende stappen
In plaats van onmiddellijk een nieuwe poging in de Senaat te wagen, verlegt de cryptosector zijn strategie. Mason Lynaugh, directeur van Stand With Crypto, een belangenorganisatie gesteund door Coinbase, zei dat cryptokiezers de nederlaag zullen meenemen naar de tussentijdse verkiezingen. "Cryptokiezers zijn echt miljoenen mensen die rekening houden met crypto," zei hij. "Ze gaan stemmen en laten zien dat ze een betekenisvolle groep zijn, een groep om respect te hebben."
De industrie bereidt ook een noodplan voor: samenwerking met de regering-Trump aan regelgevingskaders buiten het wetgevingsproces om. De hoofden van de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission hebben al toegezegd in te spring voor het Congres bij gebrek aan federale wetgeving. Summer Mersinger, CEO van de Blockchain Association en voormalig stafchef van senaatsmeerderheidsleider John Thune, zei dat de nederlaag niet definitief is. "Wetgeving duurt erg lang," zei ze. "Er zijn altijd tegenslagen. Ik denk niet dat het dood is."
Industieleiders gaven de voorkeur aan duurzame wetgeving boven bestuurlijke maatregelen. "Je wilt bouwen voor twee decennia, niet voor de volgende twee jaar van de regering-Trump," merkte Carbone op. Toch blijft de weg terug naar het Congres onzeker, en regelgevingsonderhandelingen onder de huidige regering kunnen nu, ongeacht die voorkeur, de hoofdfocus van de industrie worden. De meest directe aandachtspunten zijn of de SEC en CFTC van toezeggingen naar formele regelgeving gaan, en hoeveel electorale kracht de midterm-mobilisatie van Stand With Crypto kan aantonen.