De CLARITY Act leed op 15 september zijn grootste nederlaag in de Senaat, toen wetgevers tekortschoten op de 60 stemmen die nodig waren om het wetsvoorstel over de crypto-marktstructuur te laten uitkomen. Senatoren stemden met 49 tegen 50 tegen het beëindigen van de beraadslaging over het voorstel om in behandeling te nemen tot H.R. 3633, waardoor de kamer formeel debat over het wetsvoorstel niet kon openen.

De nederlaag volgde op meer dan een jaar onderhandelingen over regulering van digitale assets, ethiekregels, stablecoin-bepalingen en federaal toezicht. Hoewel de wetgeving procedureel nog in leven is, is de weg op korte termijn aanzienlijk lastiger geworden.

Sluitingsvoorstel valt in eerste volledige Senaatsstemming

De stemming op dinsdag markeerde de eerste volledige toets op de Senaatsvloer voor de Digital Asset Market Clarity Act. Het voorstel had 60 stemmen nodig om verder te komen, maar de steun bleef ver onder die drempel. Het wetsvoorstel kreeg bovendien geen gewone meerderheid, waardoor Senaatsleiders onvoldoende steun hadden om zelfs maar met debat te beginnen. Cloture is het mechanisme van de Senaat om debat af te snijden, en de filusterdrempel van 60 stemmen betekent dat de meeste belangrijke wetgeving een gekwalificeerde meerderheid moet halen voordat de kamer formeel kan beginnen met overweging.

De wetgeving kreeg eerder brede steun in het Huis van Afgevaardigden, dat H.R. 3633 in juli 2025 aann met 294 tegen 134 stemmen, waarbij 78 Democraten met de Republikeinen meestemden. De Senaatscommissie voor Bankwezen keurde haar versie in mei 2026 goed met 15 tegen 9 stemmen. Wetgevers werkten daarna maandenlang door meer dan 600 pagina's wettekst voordat het voorstel dinsdagmiddag de Senaatsvloer bereikte.

Democratische onderhandelaars stemmen tegen

Verschillende Democraten die maandenlang aan de onderhandelingen deelnamen, stemden uiteindelijk tegen het beëindigen van de beraadslaging. Volgens berichtgeving van Eleanor Terrett op X stemden de senatoren Kirsten Gillibrand, Mark Warner, Cory Booker, Raphael Warnock, Ruben Gallego, Angela Alsobrooks en Catherine Cortez Masto allemaal tegen. Terrett meldde ook dat een industrieleider haar na de stemming een berichtje stuurde met twee woorden: "It died."

Ook een aantal Republikeinen brak met de partijlijn en stemde tegen. De senatoren Susan Collins, Josh Hawley, Jerry Moran en Thom Tillis stemden tegen, volgens de gerapporteerde uitslag. Mitch McConnell, die deze week terugkeerde in de Senaat, stemde vóór de crypto-regulering. Zelfs met de meeste GOP-senatoren mee kon de Republikeinse steun alleen niet de vereiste drempel van 60 stemmen halen.

Na de uitslag liet Ripple-topman Brad Garlinghouse op X weten: "There is still reason for optimism for crypto in the United States. Now, the SEC, under Chair Atkins, and the CFTC, under Chair Selig, will continue to work hard to issue rules to fill the legislative gap and we will continue to actively engaged in that rulemaking process."

Ethiekgeschil blokkeerde tweepartijenakkoord

Onderhandelaars deden 126 wijzigingen doorvoeren in het laatste voorstel in een poging tweepartijensteun op te bouwen. Het herziene pakket behandelde ethiekregels voor hoge federale functionarissen, handhaving door procureurs-generaal van staten, bescherming voor non-custodial ontwikkelaars, miners en validators, en bepalingen rond stablecoin-beloningen.

De beide partijen bleven het oneens over het ethiekgedeelte. Democraten wilden ruimere beperkingen die ook afhankelijke kinderen van federale functionarissen zouden dekken, terwijl Republikeinen een Democratisch tegenvoorstel vóór de stemming afwezen. Senator Ruben Gallego zei later dat Republikeinse leiders de onderhandelingen beëindigden terwijl beide kanten nog over de ethiekformulering spraken.

Senator Cynthia Lummis deed vóór de stemming een laatste oproep op de Senaatsvloer en vroeg wetgevers het voorstel te steunen en aan de wetgeving door te werken. De oproep bracht niet genoeg senatoren over de streep.

Aandacht verschuift naar toezichthouders

Senaatsleiders kunnen een nieuw sluitingsvoorstel indienen, de CLARITY Act op de wetgevende agenda blijft staan. De huidige sessie laat echter weinig tijd voor een nieuwe poging vóór het verkiezingsreces en het einde van het jaar, en elke nieuwe poging zou opnieuw tweepartijensteun nodig hebben om dezelfde drempel van 60 stemmen te halen.

In de tussentijd verschuift de aandacht terug naar de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission, die beide onder bestaande bevoegdheden blijven werken aan crypto-regels. De SEC heeft Regulation Crypto Assets voorgesteld en toezichthouders werken ook aan tokenisatie van effecten en ander digitaal asset-beleid.

De CLARITY Act beoogt te definiëren hoe federale instanties toezicht houden op cryptocurrencies en blockchainprojecten, en zou de CFTC nieuwe bevoegdheden geven over delen van de cryptospotmarkt. Die grens is van belang voor marktdeelnemers, omdat de SEC doorgaans toezicht houdt op effecten terwijl de CFTC grondstoffen en futures reguleert — precies de lijn die het wetsvoorstel moest trekken.

Dit artikel is uitsluitend bedoeld ter informatie en vormt geen juridisch, financieel of beleggingsadvies. Wetgevende voorstellen kunnen tijdens onderhandelingen wijzigen en worden mogelijk niet in hun huidige vorm wet.

Bron: The Market Periodical — Breaking: CLARITY Act Stalls in Senate After Failing Crucial 60-Vote Cloture Test