Nieuwste Clarity Act-concept beperkt Trump en ambtenaren in crypto-ondernemingen—maar slechts tot 2029
Belangrijkste punten
- •De ethiekbepaling van de Clarity Act verbiedt publieke ambtenaren en hun echtgenoten digitale activa uit te geven of te sponsoren tijdens hun ambtstermijn, maar bevat een zonneondergangsclausule die op 20 januari 2029 vervalt en dekt hun kinderen niet.
- •Het wetsontwerp vereist 60 Senaatsstemmen om verder te komen, wat betekent dat ten minste 10 Democraten het moeten steunen, hoewel velen al bezwaar hebben gemaakt tegen de beperkte omvang van de beperkingen op belangenverstrengeling.
- •Indien aangenomen zou de wetgeving het eerste alomvattende federale kader vestigen dat cryptogeldactiviteit in de Verenigde Staten reguleert, waarmee een einde komt aan jaren van regelgevende ambiguïteit onder handhavingsacties van de SEC en rechtbankuitspraken.
- •Het concept behoudt de Blockchain Regulatory Certainty Act die een veilige haven biedt aan non-custodial softwareontwikkelaars, terwijl beperkingen op stablecoin-rendement worden gehandhaafd die tegenstand van de bankensector hebben uitgelokt.
- •Majority Leader John Thune is van plan het wetsontwerp binnenkort naar de Senaatsvloer te brengen, waarbij de eerste week van augustus wordt gezien als het laatste realistische venster voordat het reces en de tussentijdse verkiezingen de prioriteiten van het Congres hervormen.

De nieuwste—en mogelijk definitieve—versie van de langverwachte Clarity Act circuleert nu in de Amerikaanse Senaat, met de felomstreden ethiekbepaling die de Democraten hebben geëist: beperkingen voor de president en zijn familie om zich te bemoeien met cryptogeldactiviteiten. Het verbod is echter zo opgesteld dat het vervalt en niet van toepassing zou zijn op de zoons van president Donald Trump.
Volgens de 616 pagina's tellende concepttekst zou de ethiekbepaling publieke ambtenaren en werknemers, samen met hun echtgenoten, verbieden digitale activa uit te geven of te sponsoren tijdens hun ambtstermijn. Ambtenaren zouden nog steeds in crypto mogen beleggen, en de beperkingen gelden niet voor de kinderen van publieke ambtenaren.
De handhaving zou toevallen aan het Department of Justice, en het artikel bevat een zonneondergangsclausule waarin staat dat het "geen kracht of effect heeft op of na 12.00 uur op 20 januari 2029"—het einde van de huidige presidentiële ambtstermijn.
De ethiekbepaling wordt algemeen beschouwd als het laatste obstakel voor de aanname van het verstrekkende marktstructuurwetsontwerp, dat—indien aangenomen—het grootste deel van de cryptogeldactiviteit in de Verenigde Staten formeel zou legaliseren. Jarenlang hebben bedrijven in digitale activa genavigeerd door een lappendeken van handhavingsacties door de SEC en uitspraken van rechtbanken, zonder alomvattende federale wetgeving die definieert welk agentschap welke tokens reguleert, waardoor de sector onder juridische ambiguïteit moest opereren die sommige bedrijven naar het buitenland heeft gedreven.
"De conceptversie van vandaag is een betekenisvolle stap naar de Senaatsstemming over de Clarity Act waar we om hebben gevraagd," zei Digital Chamber-CEO Cody Carbone in een verklaring. "We kijken ernaar uit de nieuwste versie te bestuderen, en we zullen feedback van onze leden geven over hoe het wetsontwerp nog steeds kan worden verbeterd naarmate het vordert."
In het centrum van het huidige debat over zinvolle beperkingen van belangenverstrengeling staan de meme coin-ondernemingen van president Trump en het bedrijf van zijn familie, World Liberty Financial. Financiële openbaarmakingen die vorige maand werden gepubliceerd, toonden aan dat Trump vorig jaar meer dan $1,2 miljard aan cryptobedrijven verdiende, wat Democraten hebben aangehaald als bewijs van belangenverstrengeling. Senator Elizabeth Warren heeft geëist dat het wetsontwerp de president, de vicepresident, senior ambtenaren, leden van het Congres en hun families verbiedt winst te maken met de sector.
De tijdelijke aard van het verbod, gecombineerd met de beslissing om de handhaving uitsluitend aan de DOJ over te laten, zal waarschijnlijk Democratische bezwaren oproepen. Bovendien zal het, aangezien de bewoording de kinderen van president Trump niet dekt—Don Jr. en Eric Trump, die betrokken zijn bij World Liberty Financial—mogelijk niet het volledige effect opleveren dat de Democraten voor ogen hadden. Het wetsontwerp vereist 60 stemmen om de Senaat te passeren, wat betekent dat ten minste 10 Democraten het zouden moeten steunen, en velen hebben al hun bedenkingen geuit.
Naast het ethiekdebat behoudt het nieuwste concept de Blockchain Regulatory Certainty Act, een bepaling die een veilige haven creëert voor non-custodial softwareontwikkelaars door te verduidelijken dat zij geen "money transmitters" zijn die onderworpen zijn aan de nalevingsverplichtingen die die aanduiding met zich meebrengt. Veel van de cryptosector beschouwt de maatregel als essentieel, met het argument dat deze juridische zekerheid biedt en ontwikkeling binnen de Verenigde Staten houdt. De bepaling volgt op vervolgingen door de DOJ uit het Trump-tijdperk die crypto-ontwikkelaars naar de gevangenis stuurden voor het bouwen van privacytools.
De bescherming van ontwikkelaars heeft ook tegenstand uitgelokt. Rechtshandhavingsgroepen en een coalitie van 82 katholieke leiders hebben gewaarschuwd dat de maatregelen de waarborgen tegen mensenhandel, witwassen en kinderexploitatie kunnen verzwakken.
Een ander belangrijk twistpunt—de kwestie van zogenaamd stablecoin-rendement, dat de woede van de bankensector heeft gewekt—blijft ongewijzigd ten opzichte van de vorige versie van het wetsontwerp. De bewoording stelt limieten aan idle yield, wat betekent dat noch stablecoin-uitgevers noch aanbieders zoals Coinbase beloningen zouden kunnen aanbieden uitsluitend op stablecoin-saldi. De beperking weerspiegelt een bredere spanning tussen cryptoplatforms en traditionele banken over wie rentedragende producten aan consumenten kan aanbieden.
Majority Leader John Thune is van plan het wetsontwerp in de komende dagen naar de Senaatsvloer te brengen. Met het naderende augustusreces van de Senaat wordt de eerste week van augustus algemeen gezien als het laatste realistische venster voor het wetsontwerp om vooruit te komen voordat de aandacht verschuift naar de tussentijdse verkiezingen in november, waarvan de uitkomst de controle over het Congres zal bepalen en de vooruitzichten voor toekomstige cryptowetgeving zal vormgeven.