Republikeinen in de Senaat hebben op woensdag een bijgewerkt ontwerp van de Clarity Act vrijgegeven dat voor het eerst een crypto-ethiekovereenkomst bevat die de president, de vicepresident, leden van het Congres, federale rechters en andere gedekte functionarissen verbiedt digitale activa uit te geven of te sponsoren.

De herziene Clarity Act-tekst, geplaatst na ochtendbriefings met belanghebbenden, voegt een sectie toe getiteld “Ban on certain digital asset transactions.” De sectie stelt dat een gedekte persoon “shall not, in exchange for consideration,” een digitaal actief mag uitgeven of sponsoren. Het verbod zou gelden voor publieke functionarissen en werknemers tijdens hun dienstverband, evenals voor hun echtgenoten.

Een begeleidende bepaling verbiedt de verhandeling (listing) van elk digitaal actief waarvan is vastgesteld dat het in strijd met het verbod is uitgegeven of gesponsord door een gedekte persoon.

Het wetsvoorstel biedt ook een veilige haven. Een gedekte persoon zou een schending voorkomen door een direct belang in een digitaal actief onder te brengen in een gekwalificeerde blinde trust, dit belang af te stoten, of beide, volgens procedures die aansluiten bij de ethiekovereenkomst-regels onder sectie 208 van titel 18.

Een afzonderlijke uitzondering beschermt het voortgezet gebruik van de naam, het beeld of de gelijkenis van een gedekte persoon wanneer een uitgever of tussenpersoon dit gebruikte voordat de persoon in een gedekte positie belandde.

JUST IN: Senate Republicans release updated Clarity Act text that bans the President and covered officials from issuing digital assets and requires them to sell their crypto holdings or put them in a blind trust. pic.twitter.com/v7UDXGI45B — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) July 22, 2026

De ethiebepalingen zouden vervallen. Onder het ontwerp zouden ze na 12.00 uur 's middags op 20 januari 2029 geen kracht meer hebben en zou niemand na die einddatum een boete krijgen voor gedrag op of vóór die datum. De timing komt overeen met het einde van de huidige ambtstermijn van de president.

Clarity Act-geschil over de crypto-inspanningen van president Trump

De ethietaal komt tegemoet aan een maandenlang durend geschil over de crypto-ondernemingen van president Trump in verband met de Clarity Act. Een financiële openbare makeling in juli verbond deze ondernemingen met ongeveer $ 1,4 miljard aan inkomsten in 2025 via de $TRUMP-token en World Liberty Financial.

Eleanor Terrett rapporteerde dat het pakket was onderhandeld tussen het Witte Huis en de Republikeinse senatoren Cynthia Lummis en Bernie Moreno, en dat het geen goedkeuring van de Democraten heeft.

Democraten in de Senaatscommissie voor Bankieren hadden aangedrongen op afdwingbare regels inzake belangenverstrengeling. Een amendement dat functionarissen zou verbieden crypto-banden te hebben, faalde tijdens de marking van de Clarity Act in mei.

Naast de ethiebepalingen zeggen branchebronnen dat de Blockchain Regulatory Certainty Act intact blijft vanuit de commissieversie. De BRCA stelt dat niet-onderhoudende (non-custodial) ontwikkelaars en infrastructuuraanbieders geen geldovermakers (money transmitters) zijn voor het bouwen of onderhouden van gedecentraliseerde netwerken, een bescherming die de industrie wil behouden.

Verdere amendementsdetails

Het Lummis-Grassley-amendement behoudt de strafrechtelijke aansprakelijkheid voor iedereen die “bewust” (knowingly) illegale transacties faciliteert. De Keep Your Coins Act blijft ook in het pakket, waarmee het recht op zelfbeheer (self-custody) behouden blijft.

De sectie over stablecoin-rendement handhaaft het Tillis-Alsobrooks-compromis. Het verbiedt rente die wordt betaald over inactieve saldi van betaal-stablecoins, terwijl het ruimte laat voor beloningen die verbonden zijn aan activiteiten zoals transacties of staking, mits deze beloningen niet fungeren als rente op een bankstorting.

Een nieuw deel van de Clarity Act breidt de instrumenten voor wetshandhaving uit. Het verhoogt de financiering voor crypto-onderzoeken door staten en lokale overheden en blockchain-analyse, verzorgt training voor politie en openbare aanklagers, creëert een “cybercentrum” gericht op actoren van natiestaten zoals Noord-Korea en Iran, en vormt een publiek-private taskforce tegen fraude.

Het ontwerp vereist ook dat stablecoin-uitgevers voldoen aan wettelijke bevelen om tokens te bevriezen, in beslag te nemen, te vernietigen (burn) en opnieuw uit te geven.

De tekst bevat faillissementsbeschermingen die de digitale activa van klanten zouden behandelen als eigendom van de klant in plaats van als onderdeel van de boedel van een failliet bedrijf. Deze bepaling is bedoeld om een verlies vergelijkbaar met dat van FTX te voorkomen.

Het 616 pagina's tellende ontwerp is vrijgegeven door Republikeinen en het mist momenteel de steun van Democraten. Indien aangenomen, zou de Clarity Act het eerste alomvattende federale markstructuurkader voor digitale activa vertegenwoordigen, dat vaststelt hoe cryptotokens worden geclassificeerd en gereguleerd onder effecten- en grondstofwetten — een kwestie waarmee instanties en rechtbanken al meer dan tien jaar worstelen. De afwezigheid van Democratische mede-sponsoren is significant omdat de meeste wetgeving in de Senaat 60 stemmen nodig heeft om een filibuster te doorbreken, wat betekent dat de Republikeinse leiders ten minste enige Democratische steun moeten zien te winnen om het wetsvoorstel in een definitieve stemming te brengen.

Senator Lummis bedankte haar “Democratische collega's voor hun belangrijke bijdragen” en zei dat zij zich inzet om “in de komende dagen een overeenkomst te bereiken die het mogelijk maakt dat deze wetgeving van kracht wordt.” Meerderheidsleider John Thune plant een stemming in de komende weken. Of het ethiekcompromis voldoende is om Democraten aan boord te halen — of dat er verdere concessies worden geëist — zal waarschijnlijk bepalen of de Clarity Act vóór het augustusreces het bureau van de president bereikt.

De vrijgave volgt op aanhoudende druk om de Clarity Act vooruit te helpen. Het Huis van Afgevaardigden nam in juli 2025 zijn versie goed met 294-134 stemmen, en de maatregel ligt sindsdien in de Senaat.

De Senaatscommissie voor Bankieren keurde haar tekst in mei goed met een 15-9 stem. Coinbase en andere bedrijven hebben de wetgevers aangespoord de maatregel vóór het augustusreces aan te nemen. Minister van Financiën Scott Bessent beschreef de inspanning als zijnde op de “1-yard line”, en Trump heeft de kamer onder druk gezet om te handelen.