Michael S. Selig, voorzitter van de Commodity Futures Trading Commission, heeft het personeel van het agentschap opdracht gegeven te beginnen met het ontwikkelen van regels voor de crypto-marktstructuur, zodat de toezichthouder op eigen gezag kan optreden als het Congres er niet in slaagt de Clarity Act aan te nemen.

Tijdens de eerste vergadering van het Innovation Advisory Committee van de CFTC zei Selig donderdag dat het aannemen van wetgeving over de marktstructuur met steun van beide partijen nog steeds zijn voorkeursroute is. In zijn opmerkingen zei hij dat "de belangrijkste stap om deze industrie toekomstvast te maken, het aannemen is van dit wetsvoorstel met steun van beide partijen".

De Clarity Act zou een federaal kader voor digitale activa vaststellen en de respectieve rollen van de CFTC en de Securities and Exchange Commission verduidelijken bij het toezicht op cryptomarkten. Die machtsverdeling heeft jarenlang het cryptobeleid in Washington bepaald: de SEC heeft volgehouden dat veel tokens effecten zijn, terwijl de CFTC, die toezicht houdt op grondstoffderivaten, allang de futures en swaps op diezelfde activa onder toezicht houdt. Selig betoogde dat wetgeving die regels moeilijker maakte om door een toekomstige regering te herroepen.

"Clarity aannemen is de zekerste manier waarop we kunnen voorkomen dat er opnieuw een Gary Gensler een eigenmachtige campagne van lawfare voert tegen de personen en bedrijven die vandaag in deze zaal aanwezig zijn," zei Selig, verwijzend naar de voormalige voorzitter van de SEC, die verschillende kostbare rechtszaken aanspande tegen cryptostartups. Enkele van die zaken zijn onder de huidige leiding van de commissie inmiddels geseponeerd of geschikt, waardoor de marktstructuur het belangrijkste onopgeloste vraagstuk voor de industrie blijft.

Woensdag riep president Donald Trump het Congres op om een ["eerlijke versie"]https://decrypt.co/376006/trump-pass-fair-version-clarity-white-house-crypto-meeting) van de Clarity Act aan te nemen. Maar als het Congres niet in actie komt, zei Selig, staat de CFTC klaar om zelfstandig verder te gaan.

"Als Clarity blijft vastlopen door obstructie van de Democraten, zal de CFTC haar bestaande bevoegdheden gebruiken om een regime voor markten in crypto-activa op te zetten," zei hij.

Het werk van het personeel is al gaande. "Om dit te bereiken, heb ik het personeel van de CFTC opdracht gegeven regels te gaan verkennen die een CFTC-marktstructuur voor crypto-activa vastleggen, gebruikmakend van de bestaande bevoegdheden van het agentschap," zei Selig.

Volgens het kader dat hij schetste, zouden huidige bij de CFTC geregistreerde partijen en momenteel niet-geregistreerde cryptobeurzen onder toezicht van de CFTC kunnen komen en cryptohandel met hefboom of op krediet kunnen aanbieden onder regels die zijn afgestemd op de markten voor digitale activa. Het agentschap houdt al toezicht op genoteerde cryptofutures en heeft handhavingsacties ingesteld tegen grote offshoreplatforms, waaronder Binance, hoewel zijn directe bevoegdheid over spotmarkten voor grondstoffen grotendeels beperkt is gebleven tot het bestrijden van fraude en manipulatie — een leemte die de Clarity Act moet dichten.

Selig heeft het personeel ook opdracht gegeven in gesprek te gaan met ontwikkelaars van on-chain financiële protocollen over hoe zij legaal in de Verenigde Staten kunnen opereren.

"Ik heb het personeel ook opdracht gegeven in gesprek te gaan met ontwikkelaars van on-chain financiële protocollen om manieren vast te stellen waarop ontwikkelaars hun protocollen op een legale en regelconforme manier in de Verenigde Staten kunnen aanbieden, waardoor de bescherming van ontwikkelaars voorgoed toekomstvast wordt," zei hij, verwijzend naar eerdere opmerkingen van president Trump.

Tijdens een persconferentie met vooraanstaande leidinggevenden uit de cryptosector zei Trump woensdag ook dat Selig eraan werkt om de gedecentraliseerde perpetual-futuresbeurs Hyperliquid naar de Verenigde Staten te halen.

De Clarity Act werd eerder dit jaar aangenomen door het Huis van Afgevaardigden, maar is sindsdien vastgelopen in de Senaat, die een stemming heeft doorgeschoven naar september omdat de Democraten volhielden. Selig zei dat het agentschap het Congres nog meer tijd zal geven om de Clarity Act aan te nemen voordat het zelfstandig verdergaat. Eventuele regels die de CFTC opstelt, zouden vóór invoering nog onderworpen worden aan een openbare raadpleging en zouden, in tegenstelling tot wetgeving, door een toekomstige regering kunnen worden herzien — de uitkomst waarvan Selig heeft betoogd dat alleen het Congres die kan afsluiten.

"U kunt erop rekenen dat ik het personeel van de CFTC de opdracht zal geven om deze regels voor de industrie snel voor te stellen," zei hij.