De Amerikaanse Commodity Futures Trading Commission heeft voor 20 augustus een sectoorgeprek gepland, een sessie die extra gewicht krijgt nu wetgevers het werk aan de CLARITY Act pauzeren en de volgende grote stap in de Amerikaanse cryptoregulering onzeker blijft.

Het Innovation Advisory Committee van de CFTC bespreekt naar verwachting digitale-activamarkten, door kunstmatige intelligentie aangedreven handel, voorspellingsmarkten — een gebied dat al onder de derivatenbevoegdheden van het agentschap valt — en klantenbescherming. De bijeenkomst vindt plaats terwijl toezichthouders blijven zoeken naar manieren om duidelijkere regels voor cryptomarkten te formuleren.

De timing geeft het overleg extra betekenis: de Senaat vertrok naar zijn augustusreces zonder te stemmen over de CLARITY Act, een belangrijk wetsvoorstel over marktstructuur dat duidelijker federaal toezicht op digitale activa moet vastleggen. De wetgeving werd in juli met een bipartizane meerderheid van 294–134 door het Huis van Afgevaardigden aangenomen, waardoor de Senaat de laatste stap in het Congres is.

Regelgevende focus verschuift naar agentschappen

Verwacht wordt dat de Senaat de wetgeving in september opnieuw oppakt. Senaatsmeerderheidsleider John Thune steunt een procedurele stemming op 15 september, maar het wetsvoorstel heeft nog 60 stemmen nodig — de gekwalificeerde meerderheid die volgens de Senaatsregels vereist is om het debat te beëindigen — om verder te komen.

Op grond van de wetgeving zouden de regelgevende verantwoordelijkheden worden verdeeld tussen de Securities and Exchange Commission en de CFTC. Het wetsvoorstel zou daarnaast regels voor digitale grondstoffen (digital commodities) vaststellen en het toezicht op de handel op secundaire markten verduidelijken. Deze verdeling is van belang omdat de twee agentschappen onder verschillende mandaten opereren: de SEC reguleert effectenmarkten, terwijl de CFTC toezicht houdt op derivaten zoals termijncontracten en swaps en slechts beperkte bevoegdheden heeft over spotmarkten voor grondstoffen. De SEC heeft zich voor het toezicht op tokenmarkten grotendeels op handhavingsacties verlaten, en het vergroten van de reikwijdte van de CFTC over spottransacties in digitale grondstoffen is al langer een verzoek uit de sector.

Wetgevers zijn echter nog verdeeld over kwesties als ethiekeisen, consumentenbescherming en de behandeling van stablecoin-gerelateerde beloningen. Die meningsverschillen hebben de wetgeving voorbij de oorspronkelijke zomerplanning van de Senaat geduwd. Het uitstel komt enkele weken nadat het Congres de GENIUS Act aannam, die het eerste federale kader voor betaal-stablecoins vaststelde, waardoor de CLARITY Act het andere grote onderdeel van de Amerikaanse cryptowetgevingsagenda blijft.

CFTC-bijeenkomst kan cryptobeleid vormgeven

Nu het Congres niet actief is, biedt de sessie van 20 augustus — georganiseerd door een van de externe deskundigenpanelen waarmee de CFTC over opkomende kwesties overlegt — de sector een andere route om regelgevende prioriteiten aan te kaarten. Marktdeelnemers letten scherp op signalen over hoe agressief de CFTC zijn rol in digitale-activamarkten zou kunnen uitbreiden.

De bijeenkomst volgt op de annulering door de SEC van een sessie op 14 augustus waarvan verwacht werd dat deze voorgestelde crypto-gerelateerde beleggingsregels zou behandelen, een beslissing die de onzekerheid over het tempo van regelgevende veranderingen vergroot.

Voor cryptobedrijven en beleggers kunnen de komende weken daardoor belangrijk blijken. Initiatieven op agentschapsniveau kunnen doorgaan, ook terwijl het Congres werkt aan een bredere wetgevingsstructuur. De CLARITY Act blijft een centraal doel van de sector, maar de uitgestelde stemming in de Senaat betekent dat regelgevende vooruitgang mogelijk steeds meer afhankelijk wordt van acties van Amerikaanse financiële toezichthouders.