CFTC-voorzitter: Clarity Act “nadert de eindstreep” terwijl agentschap zich voorbereidt op implementatie

Mike Selig, voorzitter van de U.S. Commodity Futures Trading Commission (CFTC), heeft gezegd dat de Clarity Act “op weg is naar de eindstreep” en dat het agentschap klaarstaat om de wetgeving toe te passen zodra deze is ondertekend. De uitspraken, gedaan via het X-account van Watcher.Guru, markeren een belangrijke stap vooruit in het langdurig gevoerde debat over de totstandkoming van een alomvattend regelgevend kader voor digitale activa in de Verenigde Staten.

Wat de Clarity Act zou doen

De Clarity Act, officieel de Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act genoemd, is erop gericht de jurisdictionele grenzen tussen de CFTC en de Securities and Exchange Commission (SEC) met betrekking tot digitale activa te verduidelijken. Het wetsvoorstel classificeert de meeste digitale activa, waaronder Bitcoin en Ether, als grondstoffen onder toezicht van de CFTC, terwijl tokens die op effecten lijken onder het gezag van de SEC zouden vallen. Die verdeling zou de bestaande praktijk gedeeltelijk formaliseren: de CFTC reguleert al cryptoderivaten zoals de bij de CME genoteerde Bitcoin- en Ether-futures, en heeft beide activa in eerdere handhavingsacties als grondstoffen behandeld. Het wetsvoorstel wil daarnaast een gezamenlijk regelgevend kader creëren voor beurzen voor digitale activa en bewaarders, waardoor lang bestaande hiaten in consumentenbescherming en marktintegriteit worden aangepakt.

De uitspraken van voorzitter Selig komen nu het wetsvoorstel in het Congres bipartizane momentum heeft gekregen, met recente commissievergaderingen en amendementen die zijn gericht op het wegnemen van zorgpunten uit de sector. Het Huis van Afgevaardigden nam de wetgeving in juli 2025 aan met een bipartizane stemming van 294–134, en volgt daarmee op de GENIUS Act, de in dezelfde maand ondertekende wet op het toezicht op stablecoins, als tweede pijler van een opkomend federaal kader voor digitale activa. Veel van de onduidelijkheid waar de Clarity Act zich tegen richt, is ontstaan doordat de desbetreffende wetten decennia vóór het bestaan van digitale activa zijn opgesteld, waardoor de grens tussen CFTC en SEC zaak voor zaak in rechtszaken moest worden uitgevochten — een aanpak die de sector bekritiseerde als regulering door handhaving. De wetgeving is al enkele jaren in ontwikkeling, en de aanneming ervan zou een belangrijke mijlpaal zijn voor de cryptosector, die al lang op zoek is naar duidelijkere regels om binnen het Amerikaanse rechtsstelsel te kunnen opereren.

Paraatheid van de CFTC en implementatieplannen

In zijn verklaring benadrukte Selig dat de CFTC zich al voorbereidt op de aanneming van het wetsvoorstel, onder meer door interne procedures te ontwikkelen voor registratie, naleving en handhaving. Het agentschap coördineert zich volgens berichten al met andere financiële toezichthouders, zoals de SEC en het Department of the Treasury, om een soepele overgang te garanderen zodra de wet in werking treedt.

Waarnemers uit de sector wijzen erop dat de paraatheid van de CFTC cruciaal is, aangezien het agentschap naar verwachting te maken krijgt met een golf van registratieaanvragen van beurzen en makelaars in digitale activa. Dat uitgebreide mandaat komt neer op een relatief klein agentschap: de CFTC beschikt over circa 700 medewerkers en een jaarlijks budget van ongeveer 400 miljoen dollar, een fractie van de middelen van de SEC, en de vraag of extra financiering nodig is om contante digitale-activamarkten op grote schaal te bewaken is een terugkerend thema in het wetgevingsdebat. Onder het voorgestelde regime zouden beurzen voor digitale activa zich bij de CFTC moeten registreren, waardoor zij mogelijk onder federale regels tegen fraude en marktmanipulatie zouden vallen, evenals onder kapitaal- en bewaarvereisten. Het agentschap heeft daarnaast zijn handhavingsinspanningen in de cryptosector opgevoerd, wat zijn inzet onderstreept om marktmanipulatie en fraude te bestrijden zodra het uitgebreide bevoegdheden krijgt.

Waarom dit belangrijk is voor de cryptomarkt

De aanneming van de Clarity Act zou de juridische zekerheid bieden waar veel institutionele beleggers en bedrijven op wachten. Een duidelijk regelgevend kader zou meer traditionele financiële instellingen kunnen aansporen om de markt voor digitale activa te betreden, wat de liquiditeit en marktstabiliteit potentieel kan vergroten. Het zou ook het risico op regelgevingsarbitrage kunnen verminderen, waarbij bedrijven naar het buitenland verhuizen om onduidelijke Amerikaanse regels te omzeilen.

Niet alle reacties waren echter positief. Sommige consumentenorganisaties hebben hun zorgen geuit dat het wetsvoorstel de beleggersbescherming zou kunnen verzwakken door de CFTC in plaats van de SEC het primaire toezicht op veel digitale activa te geven. Zij betogen dat de strengere openbaarmakingsvereisten van de SEC beter geschikt zijn om particuliere beleggers te beschermen. De definitieve versie van het wetsvoorstel zal naar verwachting compromissen bevatten om deze zorgen weg te nemen.

Wat de volgende stap is

Er is geen exacte tijdlijn vastgesteld voor de aanneming, maar de uitspraken van voorzitter Selig suggereren dat het wetsvoorstel de definitieve aanneming nadert, mogelijk binnen de huidige zitting van het Congres. De aandacht is verschoven naar de Senaat, die een eigen versie van de wetgeving op de marktstructuur behandelt, wat betekent dat de definitieve tekst vóór de invoering nog kan veranderen. Zijn verklaring geeft aan dat de Clarity Act op het punt staat wet te worden. Hoewel het wetsvoorstel nog steeds wetgevingshordes moet nemen, laat de paraatheid van de CFTC zien dat het agentschap klaar is om zijn uitgebreide rol op zich te nemen. Voor marktdeelnemers kunnen de komende maanden de regelgevingsduidelijkheid brengen waarnaar zij al zo lang op zoek zijn, wat de toekomst van de handel in digitale activa in de Verenigde Staten zal vormgeven.

Veelgestelde vragen

Wat is de Clarity Act? De Clarity Act is een Amerikaans wetsvoorstel dat ernaar streeft het regelgevende gezag van de CFTC en de SEC over digitale activa te definiëren, waarbij de meeste cryptocurrencies als grondstoffen onder toezicht van de CFTC worden geclassificeerd.

Wat zou de Clarity Act voor cryptobeurzen betekenen? Beurzen voor digitale activa zouden zich bij de CFTC moeten registreren, waardoor zij mogelijk onder federale regels tegen fraude en marktmanipulatie zouden vallen, evenals onder kapitaal- en bewaarvereisten.

Wanneer wordt de Clarity Act naar verwachting aangenomen? Er is geen exacte tijdlijn vastgesteld, maar de uitspraken van voorzitter Selig suggereren dat het wetsvoorstel de definitieve aanneming nadert, mogelijk binnen de huidige zitting van het Congres.

Bron: CryptoNewsNet