De gouverneur van Californië, Gavin Newsom, ondertekende op 27 september Assembly Bill 2409, waarmee een maatregel in werking trad die Californische publieke functionarissen en bepaalde overheidsmedewerkers verbiedt meme coins uit te geven. Door het kantoor van de gouverneur gepresenteerd als anticorruptiestap, introduceert de wet bovendien een noteringsbeperking voor aanbieders van digitale activa die op 1 januari 2027 ingaat.

Op grond van de platformbepaling mag een aanbieder van digitale activa geen kwalificerende meme coin aanbieden aan een inwoner van Californië wanneer de munt op of na die datum is uitgegeven en wordt aangeboden door, of in samenwerking met, een functionaris op federaal, staats- of lokaal niveau.

De wet is geen staatsbreed verbod op de handel in meme coins. Californiërs kunnen tokens blijven kopen en verkopen die niet voldoen aan de aan functionarissen gekoppelde toets van de wet. De maatregel beveelt evenmin de onmiddellijke verwijdering van bestaande politieke tokens, waaronder TRUMP; de platformbeperking geldt vooruitlopend voor kwalificerende munten die vanaf 2027 worden uitgegeven.

De centrale juridische vraag onder de wet is niet of een token politiek is. De vraag is of een functionaris onder de wet de munt heeft uitgegeven of heeft samengewerkt bij het aanbieden ervan.

Onder wie valt AB 2409

De wet definieert een publiek functionaris als gekozen of benoemde functionarissen op staats- en lokaal niveau, wetgevers en leden van overheidsraden en commissies. De definitie overheidsmedewerker is beperkter: deze omvat mensen met beslissingsbevoegdheid over overheidsaanbestedingen en -contracten.

“Uitgeven” wordt breed gedefinieerd als het beschikbaar stellen van een meme coin voor openbare aankoop, donatie of ruil, al dan niet met promotie. Ook de definitie van een meme coin is breed: digitale activa die voornamelijk geassocieerd worden met internetmemes, publieke figuren, culturele trends of actuele gebeurtenissen, en waarvan de waarde primair afhangt van publieke interesse, speculatie of community-betrokkenheid.

AB 2409 is een belangenverstrengelingsregel, geen nieuwe categorie verboden crypto. Californië beschouwt de speculatieve tokenuitgifte door een functionaris als gedrag dat privéfinanciële prikkels rond publieke macht kan creëren. De schaal is deel van het verhaal: Californië is de dichtstbevolkte staat van de VS, en de regel is van toepassing op elk aanbod aan een inwoner van Californië, waar het platform zelf ook gevestigd is.

Trump en Hunter Biden markeren de grenzen

Donald Trumps TRUMP-token en Hunter Bidens gerapporteerde $LAPTOP-plan maken het beleidsdebat makkelijk te begrijpen, maar het zijn geen identieke gevallen onder de wet.

De ondertekeningsaankondiging van Californië verwees expliciet naar Trumps meme coin terwijl AB 2409 als anticorruptiemaatregel werd gepresenteerd. Trumps project illustreert hoe een token dat geassocieerd wordt met een zittende president politieke aandacht en financiële speculatie in één markt kan combineren.

Coindoo meldde eerder, met verwijzing naar gegevens van Nansen, dat TRUMP-kopers gezamenlijk miljarden dollars aan verlies leden. Verliezen alleen bewijzen geen onwettigheid, maar ze helpen verklaren waarom wetgevers bezorgd zijn wanneer kopers een token kunnen zien als verbonden met een machtige functionaris.

Het gerapporteerde $LAPTOP-meme-coinplan van Hunter Biden laat zien waar de wet stopt. Hij is geen federaal publiek functionaris, dus politieke bekendheid of een familierelatie alleen brengt een project niet binnen de platformregel van AB 2409. Zijn team ging later in op de koersdaling van het token, maar die marktepisode verandert de juridische vraag niet: de wet richt zich op de rol van een functionaris bij het aanbod.

Ook timing is van belang. AB 2409 werd in februari geïntroduceerd, vóór het gerapporteerde $LAPTOP-plan, dus het is onjuist om het token van Hunter Biden de directe aanleiding voor het wetsvoorstel te noemen. Samen laten beide episodes zien waarom wetgevers ervoor kozen zich te richten op de eigen rol van de functionaris in plaats van op politieke branding alleen.

Drie controlesat je een politieke meme coin “verboden” noemt

Wie zit achter het token? Een bekende achternaam of het beeld van een politicus is op zichzelf niet hetzelfde als een functionaris die de munt uitgeeft of samenwerkt aan de lancering.

Wanneer is het uitgegeven? De platformregel geldt voor kwalificerende meme coins die op of na 1 januari 2027 zijn uitgegeven.

Waar wordt het aangeboden? De beperking betreft verkopen aan inwoners van Californië. Het is geen wereldwijd handelsverbod.

De wettekst is specifieker dan het persbericht

De aankondiging van Newsom zegt dat Californië zal voorkomen dat bedrijven meme coins noteren die het beeld of de gelijkenis van een publiek functionaris gebruiken. De aangenomen wet hanteert een specifiekere toets voor platforms: de munt moet worden aangeboden door, of in samenwerking met, een functionaris op federaal, staats- of lokaal niveau.

Een token kan naar een politicus verwijzen, diens beeld imiteren of populair worden onder aanhangers zonder noodzakelijk door die politicus te zijn uitgegeven. Platforms zullen daarom de relatie achter een aanbod moeten beoordelen in plaats van simpelweg de naam of artwork van een token te scannen.

Die taak kan in de praktijk lastig zijn. Meme coins worden vaak gelanceerd via los verbonden teams, anonieme wallets en socialmedia-promoties. Een compliancebeslissing kan afhangen van bewijs over wie het project controleert, wie de opbrengsten ontvangt en of een functionaris actief deelnam aan de lancering.

Handhaving is civiel en gericht op het stoppen van het gedrag

AB 2409 machtigt de procureur-generaal van Californië een civiele procedure te starten gericht op een injunction en teruggave (disgorgement). Ook districtsattorneys, city attorneys en county counsel kunnen het verbod handhaven tegen Californische functionarissen en gedekte medewerkers.

Een injunction is een gerechtelijk bevel dat gedrag stopt. Disgorgement betekent het afstaan van winsten die verband houden met een overtreding. Het wetsvoorstel creëert geen nieuw meme-coinmisdrijf en geeft individuele kopers ook geen automatisch particulier recht om te procederen op grond van dit onderdeel.

Voor platforms is de uitdaging operationeel. Ze hebben een proces nodig om te beslissen of een nieuw token is gekoppeld aan een functionaris, of het voldoet aan de wettelijke definitie van een meme coin en of het wordt aangeboden aan een inwoner van Californië. Die vragen gaan verder dan liquiditeit, tokenbranding of een geverifieerde smart contract.

Platformscreening is waar de moeilijkheid begint

AB 2409 zal oude politieke tokens niet verwijderen of de speculatie rond publieke figuren beëindigen. Het praktische effect hangt af van hoe platforms de mensen en entiteiten achter een nieuwe lancering identificeren. Nu de noteringsbeperking is uitgesteld tot 1 januari 2027, hebben platforms de tijd om die identificatieprocessen op te bouwen voordat kwalificerende lanceringen onder de regel vallen.

Een token kan de naam van een politicus gebruiken zonder onder de wet te vallen, terwijl een project met anonieme wallets en informele promoters dieper onderzoek kan vereisen. Californië heeft politieke crypto niet verboden; het heeft de betrokkenheid van een functionaris tot de grens gemaakt die platforms moeten leren beoordelen.

Dit artikel isitsluitend bedoeld voor informatieve doeleinden en vormt geen juridisch, financieel of beleggingsadvies. De toepassing van AB 2409 kan afhangen van toekomstige regelgevende richtsnoeren en gerechtelijke interpretatie.