Californisch gouverneur Gavin Newsom ondertekende AB 2409 op 27 september, waarmee bepaalde staats- en lokale publieke functionarissen geen meme coins meer mogen uitgeven en de notering van bepaalde aan functionarissen gelieerde tokens die op of na 1 januari 2027 worden uitgegeven, wordt beperkt. Het kantoor van de gouverneur kondigde de ondertekening aan als onderdeel van een pakket over publieke ethiek, cryptocriminaliteit en consumentenbescherming.

"Geen functionaar zou moeten profiteren van zijn ambt", zei Newsom, die de maatregel koppelde aan zorgen over politici die geld verdienen met digitale activa tijdens hun ambt.

Wetsvoorstel zonder tegenstand door de wetgever gekomen

Afwetingslid Avelino Valencia introduceerde AB 2409 op 20 februari 2026. Het voorstel haalde beide kamers zonder geregistreerde tegenstand bij de eindstemmingen: de Assembly had in mei een eerdere versie met 77-0 aangenomen en de Senaat keurde het definitieve wetsvoorstel in augustus met 40-0 goed voordat het naar de gouverneur werd gestuurd.

JUST IN: California bans public officials from issuing memecoins Governor Gavin Newsom has signed a law prohibiting public officials from creating or promoting memecoins tied to their official positions starting January 1, 2027. pic.twitter.com/vwCXA5ktTT

— crypto.news (@cryptodotnews) September 27, 2026

Wat AB 240 beperkt

Volgens de definitieve wettekst mag een Californische publieke functionaris of een bepaalde categorie publieke werknemers geen meme coin uitgeven. De wet definieert publieke functionarissen als gekozen of benoemde functionarissen op staats- en lokaal niveau, staatswetgevers en leden van overheidsraden, commissies en comités.

De bepaling voor werknemers is beperkter. Zij geldt voor staats- of lokale overheidsmedewerkers met beslisbevoegdheid over aanbestedingen en contracten. De wet definieert uitgifte als het beschikbaar stellen van een token voor openbare aankoop, donatie of ruil van waarde, ongeacht of de coin wordt gepromoot.

Een aparte bepaling geldt voor aanbieders van digitale-activadiensten die Californische inwoners bedienen. Vanaf 1 januari 2027 mogen deze aanbieders geen meme coin noteren die op of na die datum is uitgegeven wanneer de token wordt aangeboden door, of in samenwerking met, een federale publieke functionaris of een Californische staats- of lokale functionaris. Voor dienstverleners maken die bepaling de uitgiftedatum en de officiële connectie van de uitgever de belangrijkste screeningcriteria voor nieuwe noteringen die Californische inwoners bereiken.

De definitieve tekst verschilt van eerdere versies van het wetsvoorstel, die zich richtten op tokens met het beeld of de gelijkenis van publieke functionarissen. De ingediende wetgeving baseert zich in plaats daarvan op de toets of een kwalificerende token wordt aangeboden door, of in samenwerking met, een functionaris die onder de wet valt. Bestaande aan politici gelieerde tokens die vóór 1 januari 2027 zijn uitgegeven, vallen daarom buiten die specifieke toekomstgerichte noteringbeperking. AB 2409 creëert geen algemeen verbod op meme coin-handel in Californië en vereist ook niet dat platforms elke bestaande politieke token verwijderen.

Zoals crypto.news vóór de ondertekening door de gouverneur meldde, hadden wetgevers het voorstel al verschillende keren versmald en gewijzigd tijdens de parlementaire behandeling. De Senaatswijzigingen werden aangenomen voordat de Assembly op 26 augustus instemde.

Civiele handhaving in plaats van strafrechtelijke sancties

AB 2409 gebruikt civiele handhaving in plaats van een nieuw strafbaar feit te creëren voor het uitgeven van een verboden meme coin. De attorney general van Californië kan een civiele procedure starten om een injunction te vorderen en de rechter vragen tot disgorgement te bevelen. District attorneys, city attorneys en county counsel kunnen het verbod afdwingen tegen Californische publieke functionarissen en werknemers die onder de wet vallen; de ingediende wetgeving geeft hen dezelfde bevoegdheid om een injunction en disgorgement te vorderen bij de handhaving van dat deel van de wet.

Eerdere wetgevende analyses stelden dat het voorstel was gebouwd rond bestaande Californische regels die overheidsfunctionarissen en -medewerkers beperken in activiteiten die conflicteren met hun publieke taken. De Assembly Banking and Finance Committee omschreef meme coins als digitale activa geassocieerd met internetmemes, publieke figuren, gebeurtenissen of trends, waarvan de waarde sterk kan afhangen van speculatie en gemeenschapsinteresse.

De wetgeving van Californië volgt nadat federale toezichthouders een andere route hebben gekozen voor veel gewone meme coins. In een mededeling van het personeel in februari 2025 verklaarde de Division of Corporation Finance van de U.S. Securities and Exchange Commission dat transacties met meme coins die aan haar omschrijving voldoen, doorgaans geen effectentransacties zijn onder de federale effectenwetgeving. Het personeel waarschuwde echter dat kopers van dergelijke tokens geen bescherming genieten onder die wetten. De twee benaderingen bestaan nu naast elkaar: een token dat valt binnen de omschrijving van het SEC-personeel van een gewone meme coin, kan een functionaris die onder de wet valt en die uitgeeft, alsnog blootstellen aan het civiele verbod van Californië.

Newsom koppelt de wet aan Trumps cryptobedrijf

Newsom gebruikte de aankondiging van de ondertekening om de betrokkenheid van president Donald Trump bij de Official Trump meme coin en andere cryptobedrijven te bekritiseren. Het kantoor van de gouverneur verwees naar berichtgeving dat bijna een miljoen $TRUMP-kopers gezamenlijk meer dan 3 miljard dollar hadden verloren, terwijl Trump honderden miljoenen dollars verdiende in verband met de token.

Aparte financiële gegevens leveren een gedocumenteerd cijfer voor Trumps gerapporteerde inkomen. De U.S. Office of Government Ethics bevestigde op 30 juni dat Trumps gecertificeerde jaarlijkse financiële openbaarmaking voor kalenderjaar 2025 was vrijgegeven. De aangifte vermeldt 635.068.835 dollar aan royalty's uit een Celebration Coins-licentieovereenkomst onder CIC Digital LLC, een entiteit die is gelieerd aan licentieverlening van NFT's en meme coins. Berichtgeving over de openbaarmaking heeft die overeenkomst verbonden aan de $TRUMP meme coin-activiteiten.

Beleggersverliezen zijn schattingen afgeleid uit blockchainanalyse en geen cijfers gerapporteerd door Trump of zijn bedrijven. In verwante berichtgeving verwees crypto.news naar Nansen-blockchaindata die ongeveer 988.905 wallets toonde met gezamenlijke ongerealiseerde verliezen van 3,81 miljard dollar, gebaseerd op data van juli 2026. Crypto.news had eerder apart Trumps cryptopenningen uit 2025 onderzocht en gemeld dat het bedrag van 635 miljoen dollar royalty's vertegenwoordigde die waren gekoppeld aan de meme coin-licentieregeling, niet de huidige waarde van tokens in een wallet.

Het Witte Huis heeft beschuldigingen dat Trumps zakelijke belangen belangenconflicten creëren betwist. Vertegenwoordigers van het Witte Huis hebben eerder gezegd dat Trump en zijn familie geen belangenconflicten hebben gehad, terwijl critici in het Congres en het staatsbestuur zijn crypto-gerelateerde zakelijke regelingen blijven aanvechten.

SB 1208 stelt regels op voor inbeslagname en schadevergoeding van digitale activa

Newsom ondertekende SB 1208 samen met AB 2409, waarmee de autoriteiten van Californië een apart kader krijgen voor misdrijven met digitale activa. Senator Tim Grayson introduceerde de maatregel in februari, en het California Department of Justice werd tijdens de parlementaire behandeling als bron genoemd.

Het ingediende wetsvoorstel breidt de bestaande witwaswet van Californië uit tot kwalificerende transacties met digitale activa tot 1 januari 2032. Het stelt Procedures vast voor aanklagers en wetshandhavingsinstanties om activa die aan misdrijven zijn gelieerd na te streven via zoekbevelen en verbeurdverklaringsprocedures.

De autoriteiten kunnen bevelen vorderen waarin de hoeveelheid digitale activa die bij exchanges, uitgevers, custodians of andere locaties in beslag moet worden genomen, wordt gespecificeerd. In kwalificerende gevallen kan een bevel betrekking hebben op digitale activa die betrokken zijn bij witwassen, activaleidbaar tot criminele opbrengsten of activa die zijn gebruikt om bepaalde misdrijven te faciliteren.

Wetshandhavingsinstanties kunnen ook een schriftelijk bevriesverzoek sturen terwijl ze een bevel nastreven. Volgens het ingediende kader moet een gecentraliseerde exchange, uitgever van digitale activa of andere ontvanger van een dergelijk verzoek de geïdentificeerde activa 10 kalenderdagen bevriezen. Voor exchanges en uitgevers ontstaat daarmee een duidelijke, tijdgebonden complianceverplichting zodra een schriftelijk verzoek binnenkomt.

De wet creëert een gerechtelijke procedure voor concurrerende claims voordat verbeurdverklaarde digitale activa worden verdeeld. Geverifieerde slachtoffers kunnen via die procedure compensatie vorderen, terwijl de overige activa tot drie jaar in bewaring blijven bij wetshandhaving of aanklagers. Activa die na die periode onverdeeld blijven, moeten naar het Restitution Fund van Californië voor slachtofferdiensten. Met beide ondertekende wetsvoorstellen zijn de ingangsdata nu vastgelegd: de noteringbeperking wordt actief op 1 januari 2027 en de uitbreiding van de witwaswet op digitale activa loopt tot 1 januari 2032.