De Blockchain Association stuurde donderdag een brief aan de leiding van de Senaat en het Huis van Afgevaardigden met de oproep om tweepartijenwetgeving over belasting op digitale assets aan te nemen — de eerste brede belastingpush van de organisatie sinds de Clarity Act vorige maand vastliep in de Senaat.

De brief, ondertekend door Chief Policy Officer Lindsay Fraser en geadresseerd aan meerderheidsleider John Thune, minderheidsleider Chuck Schumer, voorzitter van het Huis Mike Johnson en minderheidsleider Hakeem Jeffries, stelt dat de belastingregels voor de 67 miljoen Amerikanen die digitale assets aanhouden "voor een andere tijd zijn geschreven." Volgens de huidige richtlijnen van de IRS worden digitale assets als eigendom behandeld, wat betekent dat elke verkoop, ruiling of betaling een belastbare gebeurtenis en een kapitaalwinstberekening kan veroorzaken, hoe klein het bedrag ook is. De organisatie lanceerde de campagne tegelijk met een nieuwe website, TaxClarityforAmerica.com, opgezet om kiezers te helpen contact op te nemen met hun vertegenwoordigers. De volledige brief is beschikbaar als PDF.

Wat de Association Vraagt

De verzoeken volgen de langlopende belastingagenda van de branche: een minimis-vrijstelling voor kleine transacties, contante behandeling van stablecoins, belasting op mining- en staking-beloningen bij verkoop in plaats van bij ontvangst, een rapportageplicht voor brokers beperkt tot bedrijven die klantactiva aanhouden — een nauwer bereik dan de brokerdefinitie die het Congres aannam in de infrastructuurwet van 2021 — en wash sale-regels die het verlies-boekingsgat dichten, dat bestaat omdat de huidige regel betreffende effecten geen betrekking heeft op digitale assets, zonder alledaagse transacties te raken.

De brief vraagt daarnaast om een safe harbor voor buitenlandse handelaren op Amerikaanse beurzen, een keuzemogelijkheid voor mark-to-market-voorbeelding en toegang tot de R&D-belastingkredietregeling voor blockchainontwikkeling.

Opvallend afwezig is een steunbetuiging. Er zijn twee belastingwetten enigszins in spel, en de association noemde er geen van beide.

Waar de Belastingwetten Staan

Het Huis ging eerst. Een dag nadat de Clarity Act vastliep in de Senaat, keurde de Ways and Means Committee de Digital Asset Tax Certainty Act goed, H.R. 10357, een pakket van 114's van voorzitter Jason Smith (R-MO). Het wetsvoorstel vrijwaart netwerkkosten onder $10 van kapitaalwinstrapportage, met een uitzondering voor belastingbetalers die in het voorgaande jaar meer dan 5.000 transacties deden, en breidt wash sale- en constructive sale-regels uit naar digitale assets. Gekwalificeerde dollar-stablecoins zijn uitgezonderd van de wash sale-regel.

Het pakket liet het voorziening weg die de branche het meest wilde. Het Tax Clarity for Mining and Staking Act van afgevaardigde Mike Carey, H.R. 9175, waarmee miners en stakers belasting hadden kunnen uitstellen tot verkoop, verscheen in een vroege concepthoofdstuk maar ontbrak in de tekst die de commissie op 14 september vrijgaf. In plaats daarvan classificeert het wetsvoorstel validatiebeloningen als gewoon inkomen, belast bij ontvangst. Afgevaardigde Steven Horsford (D-NV), die had voorgesteld de uitsteltermijn te beperken tot vijf jaar, stemde voor het pakket en zei dat het de kwestie openlaat voor verder werk.

De Blockchain Association, de Crypto Council for Innovation en de Digital Chamber hadden de commissie in juni gevraagd het wetsvoorstel van Carey ongewijzigd aan te nemen. De commissie deed het tegenovergestelde.

De Senaat heeft zijn eigen versie. Senator Steve Daines (R-MT) introduceerde op 30 september de ADAPT Act, met de senatoren Cynthia Lummis, Bernie Moreno en Tim Scott als medeforanters. Het voorstel vrijwaart aankopen gedaan met GENIUS Act-stablecoins van winst of verlies, stelt dezelfde drempel van $10 voor kosten in en past wash sale-regels toe met overgangsrecht voor bestaande posities en vrijstellingen voor mining- en staking-beloningen. Het wetsvoorstel ligt bij de commissie.

Lummis' eerdere wetsvoorstel, S. 2207, dat een minimis-vrijstelling van $300 per transactie met een jaarlijks maximum van $5.000 zou creëren, ligt sinds juni 2025 bij de Finance Committee.

Geen van beide wetsvoorstellen bevat de vrijstelling voor kleine bitcoin-aankopen die de branche tot speerpunt maakte op Bitcoin 2026. De drempel van $10 in het Huisvoorstel betreft kosten, geen aankopen; de bestedingsvrijstelling in het Senaatsvoorstel betreft stablecoins, geen bitcoin. Het Bitcoin Policy Institute en anderen hebben betoogd dat elke minimis-regel betrekking zou moeten hebben op bitcoin, en de brief van donderdag vraagt om een "betekenisvolle" vrijstelling zonder een bedrag te noemen.

Een Krap Wetgevend Venster

Het Congres is in reces tot na de tussentijdse verkiezingen van 3 november. Wanneer de leden terugkeren, wacht hen een lame-duck-sessie van enkele weken, en cryptobelastingen moeten concurreren met overheidsfinanciering en alles wat de leiderschap nog wil afhandelen voordat het 119e Congres eindigt. Lummis, de luidste stem in de Senaat over belasting op digitale assets, gaat in januari 2027 met pensioen.

De ineenstorting van de Clarity Act bepaalt het speelveld. Het markstructuurwetsvoorstel werd in juli 2025 met 294-134 door het Huis aangenomen, maar liep daarna meer dan een jaar vast in de Senaat, terwijl de bankenlobby de cryptobranche bevocht over stablecoin-rendement en Democraten aandrongen opiekbepalingen gericht op de cryptovestures van de familie Trump.

De sluitingsstemming op 15 september mislukte met 49-50. Geen enkele Democraten stapte over, en de Republikeinen Susan Collins, Josh Hawley en Jerry Moran stemden tegen. Senator Thom Tillis wisselde van stem zodat hij een motie tot heroverweging kon indienen, wat het wetsvoorstel op papier in leven houdt en weinig meer.

Nu markstructuur van tafel is, heeft de branche haar lobby verlegd naar wat mogelijk wél kan bewegen. Belasting is de voor de hand liggende kandidaat: het Huis-pakket haalde de commissie met tweepartijenstemmen, en de wash sale-bepalingen genereren inkomsten, wat belastingwetgevers een reden geeft ze aan een groter wetsvoorstel te koppelen. Punchbowl News meldde donderdag dat de weigering van de association om een van beide wetsvoorstellen te steunen erop wijst dat de branche meer wil dan wat het Congres heeft geproduceerd.

Toezichthouders vullen de kloof ondertussen. De OCC gaf woensdag haar definitieve GENIUS Act-regel uit, en de SEC en CFTC stellen markstructuurbeleid vast via regelgeving en handhaving in afwezigheid van een wet.

Dit artikel verscheen eerst op Bitcoin Magazine en is geschreven door Micah Zimmerman.