World Liberty、米国信託銀行の条件付き承認を獲得

World Liberty Financial は、$USD1 の発行、準備金の管理、米国全土でのデジタル資産カストディサービスの提供を行う全米信託銀行を設立するため、通貨監督庁（OCC）から予備承認を受けた。

条件が満たされるまで銀行は開業できない

OCC は 8月14日の決定で、World Liberty Trust Company, National Association に対する予備的な条件付き承認を付与したと述べた。提案されている機関は、デラウェア州登録の WLTC Holdings LLC の完全子会社として、フロリダ州ベイハーバーアイランズで運営される予定である。

予備承認により同社は銀行の設立準備を進められるが、営業開始は認められない。OCC は、World Liberty Trust が事業を開始する前に、開業前要件を完了し、連邦銀行法に基づく最終認可を取得しなければならないとした。

最終承認が出るまでは、新たな情報が懸念を生じさせた場合、規制当局は決定を修正、停止、または撤回できる。World Liberty Trust はまた、連邦準備銀行の株式を申請し、少なくとも $20 million の適格資本を維持し、すべての開業条件が満たされたことについて OCC から書面確認を受けなければならない。

提案されている事業計画では、World Liberty Trust は米国全土の機関投資家向けに、米ドル連動型の $USD1 ステーブルコインを発行・償還する。同行はさらに準備金を維持し、カストディサービスを提供し、カストディ顧客が既に同機関で保有している資産を使って承認済みステーブルコインを $USD1 に交換できるようにする。

World Liberty Trust は、標準的な商業銀行としては機能しない。提案されている認可は通常の個人預金や従来型融資を含まず、事業は信託、カストディ、準備金、関連決済サービスに限定される。

OCC は National Bank Act と GENIUS Act を挙げ、全米信託銀行はデジタル資産カストディを提供し、決済用ステーブルコインを発行できると述べた。同庁はまた、同庁の監督下にある無保険の全米信託銀行が 3月31日時点で運用資産残高 $7.2 trillion を保有しており、その中にはカストディおよび保管口座の $1.7 trillion が含まれていると報告した。

$USD1 の運営は BitGo から移管へ

開業認可が下りれば、World Liberty Trust は $USD1 の専属発行者およびカストディアンとして BitGo Bank \u0026 Trust に取って代わる計画だ。OCC は、提案銀行が同トークンの準備資産を取得し、それに付随する負債を引き継ぐと述べた。

銀行と関連会社間の取引を規律する連邦規則が、この移転に適用される可能性がある。ただし、同庁は新機関の審査の一環として、Regulation W に基づく一定の制限、担保規則、および低品質資産に関する制約の適用除外を承認した。

World Liberty Trust が OCC の条件を完了するまで、$USD1 の発行とカストディは BitGo が引き続き担当する。準備資産移転の最終的な構造が他の連邦銀行合併要件を引き起こす場合、提案銀行は追加の規制上の承認を得る必要がある。

$USD1 を利用する米国の機関にとって、実際に運営される全米信託銀行が設立されれば、発行、準備金管理、カストディは OCC の直接監督下に置かれる。連邦資格により、銀行は各州ごとの個別許可を取得する代わりに、1 つの規制当局の下で承認済みサービスを全米で提供できるようになる。

World Liberty の会長兼社長である Zach Witkoff 氏は、この構造により $USD1 の主要機能が同じ連邦監督者の下に置かれると述べた。

「全米信託銀行は、$USD1 の発行、カストディ、準備金管理を OCC の監督下にまとめ、何世代にもわたり銀行を規律してきたのと同じ基準で審査される。」

「全米信託銀行は、$USD1 の発行、カストディ、準備金管理を OCC の監督下にまとめ、何世代にもわたり銀行を規律してきたのと同じ基準で審査される。」

Witkoff 氏はまた、同社が「連邦規制当局による継続的な精査」を歓迎すると述べた。

World Liberty は、連邦信託の枠組みを追求する複数の暗号資産企業に加わっている。OCC は 2025年12月に Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets、Paxos に関する申請を条件付きで承認し、その後 Coinbase、Crypto.com、Stripe 所有の Bridge も同様の決定を受けた。

Circle は開業前要件を完了し、7月に同社の全米信託銀行について最終認可を取得した。この手続きは、条件付き承認だけでは提案機関が銀行業務を開始できないことを示している。

トランプ一家との関係が上院法案の引き金に

この申請には政治的な精査が続いている。理由は、Donald Trump 大統領とその3人の息子が World Liberty と関係しているためだ。同社のウェブサイトは、トランプ一家に関連する事業体が同社の持分の約38%を支配していると説明している。

Trump は 2025年に Jonathan Gould 監督官を指名しており、複数の民主党議員は、規制当局が申請を独立して審査できるのか疑問を呈した。OCC の決定前に、Elizabeth Warren 上院議員は、Trump が同社への金銭的利害を手放すまで審査を延期するよう同庁に求めた。

crypto.news が6月に報じたように、Warren 氏は上院銀行委員会の公聴会で Gould 氏に異議を唱え、この申請には利益相反と国家安全保障上の懸念があると主張した。Gould 氏は、同庁は法的義務に従い、超党派の手続きで審査を行うと述べた。

承認文書で OCC は、「監督官および職員は、申請に関して法定の義務および倫理上の責務に一致する形で行動した」と述べた。決定によると、職業官僚である職員が申請を審査し、非政治任用の検査官が銀行を監督する。

OCC はまた、4人の提出者から 7件のコメントを受け取ったと明らかにした。2件は、提案活動が全米信託銀行の法定権限に適合するかを疑問視し、3件は一般市民がコメントするには十分な情報や時間がなかったと主張した。

同庁は両方の異議を退けた。決定では、World Liberty が必要な公開・機密情報を期限内に提出しており、コメント期間も連邦規則に適合していたとされた。

承認後、Warren 氏と他9人の上院議員は Ending Presidential Corruption in Banking Act を提出した。この法案は、大統領、副大統領、その配偶者、または子どもが銀行を所有または支配することを禁じるものだ。

上院銀行委員会の民主党議員は、この法案により、成立から 60日以内に、2025年1月20日以降に承認された銀行申請を連邦機関が見直すことになると述べた。規制当局は、この法案の対象者が申請者を所有または支配していた期間に出された承認を取り消さなければならない。

「これは我々の金融システムがこれまで見た中で最も露骨な自己取引であり、議会はこれを許してはならない」と Warren 氏は述べた。

この法案は、Chris Van Hollen、Angela Alsobrooks、Chris Murphy、Bernie Sanders、Richard Blumenthal、Jack Reed、Andy Kim、Tammy Duckworth、Ruben Gallego 各上院議員に支持されている。

UAE 投資はなお議会で審査中

議会の関心は、World Liberty の外国人投資家および $USD1 をめぐる取引にも及んでいる。UAE 国家安全保障顧問 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan が支援するアブダビの企業が、2025年1月に締結された契約を通じて、World Liberty の49%の持分を $500 million で取得したと報じられている。

6月には、民主党の上院議員5人がこの取引について議会公聴会を求めた。彼らの書簡は、この投資が、その後のトランプ政権による UAE への武器販売や先端人工知能チップへのアクセスに関する判断に影響を与えたかどうかを問いただした。

OCC は、World Liberty の非米国投資家に関する一般からのコメントを考慮したと述べた。決定では、外国人投資家は提案銀行の主要株主ではないとし、複数の投資家が、その運営を支配または左右しないことを約束する契約に署名したと指摘した。

StringZ Holdings、DT Marks SC、AMGUS は 7月にこれらの約束を行った。契約に基づき、投資家は銀行職員の指名、取締役会ポストの確保、重要な非公開情報の入手、または経営判断、価格設定、人事、運営への影響を行うことができない。

Eric Trump 氏は、トランプ一家に関連する事業体の社長として DT Marks の約束に署名した。10%以上の議決権は投資として保持されなければならず、9.9%を超える議決権は、他の株主が投じた議決権と同じ比率の委任状を通じて行使される。

別の焦点は、Sheikh Tahnoon が会長を務める別のアブダビ企業 MGX に当てられている。MGX は 2025年5月、Binance への投資のために $USD1 を $2 billion 使用し、ステーブルコインの流通量増加に寄与した。

2月の $USD1 に関する報告では、Arkham Intelligence のデータとして、Binance が管理するウォレットと顧客口座がこのトークンの約 $4.7 billion を保有しており、当時の供給量 $5.4 billion のほぼ87%に相当すると示されていた。Binance は、取引所が上場資産を大量に保有するのは一般的だと述べ、World Liberty と同取引所は不適切な関係を否定した。

その後、Trump 大統領は元 Binance CEO の Changpeng Zhao 氏に恩赦を与えた。ホワイトハウス報道官は、Trump の投資が利益相反を生むとの主張を繰り返し退け、同氏の資産は子どもたちが管理する信託で保有されており、政権の意思決定は家業から独立して行われていると述べている。