ウォレン上院議員、現行案のCLARITY法に反対—暗号市場リスクとトランプ氏の利益相反懸念を指摘
重要ポイント
- •エリザベス・ウォレン上院議員は連邦政府による暗号資産規制を支持する一方で、現行案のCLARITY法には腐敗、消費者保護、国家安全保障、金融システム安定性への懸念に対する十分な対応が欠けているとして反対している。
- •CLARITY法は2025年に下院を通過し、長年続く法的曖昧さを解消するため、デジタル資産の規制管轄権をSECとCFTCの間で分割することを予定している。
- •ウォレン議員は、連邦提出書類で2025年の約14億ドルの暗号資産関連収入（Official TrumpトークンとWorld Liberty Financialからの収入を含む）が明らかになった後、トランプ大統領に暗号資産収益の開示を求めた。
- •トーン上院多数党院内総務が法案のクロージャー提出を見送ったことで、8月のリセス前に上院で採決が行われる可能性は大幅に低下した。
- •Polymarketは8月7日時点で、2026年中のCLARITY法成立確率をわずか17%と見なし、議会での可決に対する懐疑的な見方が強まっていることを反映している。
エリザベス・ウォレン上院議員は、デジタル資産に対する連邦規制の支持を改めて表明する一方で、現行案のCLARITY法への反対姿勢を示し、市場構造法案にとって新たな障壁となっている。上院指導部が本会議での採決に必要な手続き上の措置を保留しているためである。
マサチューセッツ州選出の民主党議員は、暗号資産業界には明確な規制の枠組みが必要だと述べた。しかし、同提案は腐敗、消費者保護、国家安全保障、金融システムの安定性に関する懸念に十分に対処できていないと主張した。
Elizabeth Warren isn't backing down on CLARITY. Says crypto needs rules just not rules written BY the industry FOR the industry. Calls it a giveaway that helps Trump "make his next $1.4 billion" while retail eats the risk. 👀 This fight isn't over. $XRP $BTC pic.twitter.com/dDbyk1cPfJ — Xaif Crypto (@Xaif_Crypto) August 6, 2026
ウォレン議員が主張するCLARITY法の問題点
2025年に下院を通過した同法案は、デジタル資産の発行者、取引所、その他の市場参加者に対する連邦基準を確立することを目的としている。また、デジタル資産を分類し、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間で規制管轄権を分割し、デジタルトークンを証券として扱うべきか商品として扱うべきかという長年の曖昧さを解消するものである。この問題はこれまで執行措置を招き、一部の暗号資産企業を海外への移転に追い込んできた。
支持者らは、このような枠組みが米国で事業を展開する暗号資産企業が直面している法的な不確実性を解消すると主張している。しかしウォレン議員は、提案された解決策が投資家保護を損なったり、経済全体を危険にさらしたりしてはならないと主張する。
ウォレン議員によれば、不十分な立法は規制当局の権限を制限する一方で、大手暗号資産企業が規制機関間の隙間を悪用する余地を与えることになる。彼女はデジタル資産企業に対してより厳格な資本、流動性、リスク管理基準を求めている。
ウォレン議員の立場は、暗号資産規制そのものへの反対ではない。これまでデジタル資産プラットフォームに対するより厳格なマネーロンダリング防止規則を推進してきた業界の長年の批判者として、彼女は金融犯罪、制裁回避、消費者保護などの問題についてCLARITY法を強化することを求めている。
ドナルド・トランプ大統領のデジタル資産への関与も、進行中の交渉に影響を与えている。民主党は、政府高官およびその家族が、自ら関与する規制から利益を得られないよう保障する条項を求めている。
トランプ氏の倫理問題を巡る論争がCLARITY法採決を複雑化
ウォレン議員は、トランプ大統領に対し、2026年1月1日から7月15日までの期間の暗号資産収益と保有状況を開示するよう求めた。この要請は、2025年の暗号資産プロジェクトによる約14億ドルの収益を示す連邦政府の提出書類に続くものであり、Official TrumpトークンおよびWorld Liberty Financialに関連する収入が含まれていた。
彼女は7月23日までに新たな自主的な開示を求めており、同法が大統領およびその家族が保有する資産の価値に影響を与える可能性を指摘した。
利益相反規則は交渉における最大の論点の一つであり続けている。その他の未解決事項には、分散型金融の監督、不正金融への対応条項、ステーブルコインのインセンティブ、CFTC管轄権の範囲が含まれる。この立法努力は、2025年に成立したステーブルコイン監視法に続き、広範な暗号資産規制アジェンダの次の主要構成要素として位置づけられている。
上院多数党院内総務のジョン・トーンがCLARITY法に対するクロージャー手続きの提出を行わなかったことで、迅速な可決の見通しは薄れた。クロージャーは討論を制限し法案を前進させるために必要な手続きである。代わりに、上院の議事日程にはH.R. 6500（大学スポーツ保護法）やトッド・ブランチの司法長官指名など、他の案件に対するクロージャー動議が含まれていたが、暗号市場構造法案は含まれていなかった。
手続き的措置が取られない限り、8月のリセス前に採決が行われる可能性は大幅に低下した。共和党は上院で必要な60票に達するため、民主党の支持を必要としている。
予測市場の参加者は、議会が今年中に同法案を可決することに対して懐疑的になりつつある。Polymarketは、8月7日時点で2026年中に同法案が成立する確率を17%と見なしている。
今後の法案の進展は、与野党が政府倫理規定、消費者保護、国家安全保障措置、機関の管轄権問題について合意に至れるかどうかにかかっている。