米国とカナダは、防御されていない国境を挟む長年の同盟国どうしでありながら、土曜日、貿易戦争へとさらに深く沈み込んだ。両国は激しい非難の応酬を繰り広げ、両国の製品価格を押し上げるとみられる新たな関税を発動した。

金曜日夜遅くにワシントンで行われた交渉の決裂について、双方が相手側の責任だと非難した。この決裂を受け、米国は200億ドル相当のカナダ製品に50%の関税を課し、カナダは9月8日を報復関税の発動日とした。

ドナルド・トランプ大統領の輸入税は、アイスホッケーのスティックから舌圧子に至るまで、カナダが毎年米国へ輸出する品目の約5%に影響を及ぼす。カナダ銀行とイングランド銀行の双方を率いた元中央銀行家であるマーク・カーニー首相は、オタワが米国の新関税の影響を受ける産業——一部の鉄鋼製品を含む——に対し、的を絞った関税保護で対応すると述べた。また、乳製品、家電、農業機械、パルプ・紙、電子機器の各部門にも言及した。

追加の協議は予定されていない。最終的な帰結がどうなるにせよ、信頼の喪失はこの紛争の最初期の犠牲のひとつとしてすでに顕在化している。

カーニー氏は、ワシントンが「経済統合を武器として」利用していると非難し、「その署名は鉛筆で書かれていた」と述べた。戦闘の語彙を用いて、自国が新たな米国関税によって「攻撃」されたと語った。「攻撃されれば、それが戦争だ」と述べ、カナダには対応するための準備金、回復力、そして計画があると付け加えた。

しかし、トランプ氏の首席貿易交渉官であるジャミソン・グリール氏にとっては、長年のパートナーによる1年間の報復を受け、米国は行動を余儀なくされたという。

「われわれはもう十分だと言い、対抗措置を取った。われわれの関心は、米国の労働者を守り、米国のサプライチェーンを守ることにある」と、トランプ氏の一期目政権で貿易責任者を務めたロバート・ライトハイザー氏の元首席補佐官でもある米通商代表は「Fox & Friends Weekend」で語った。

カーニー氏は、米国が自国の関税を実質的に引き下げるのであれば、鉄鋼、アルミニウム、自動車に残る報復関税を撤去し、各州に米国産アルコールの販売再開を促す用意がカナダにはあったと述べた。しかし、ワシントン側の最終的な要求は行き過ぎだったという。「要求が多すぎて、提供が少なすぎた」とカーニー氏は述べた。

グリール氏は、共和党政権が鉄鋼、自動車、木材の関税引き下げを提案していたとし、「彼らにとって敏感な品目だ。彼らは常に最良の条件を得てきたし、さらに良い条件を得られていたはずだが、それを望まなかった」と語った。

その結果として、「われわれはカナダの報復に対応する措置を前進させる」と述べた。

カーニー氏は、米国が土壇場で、カナダ製車両への関税減免を縮小し、カナダが他国と貿易協定を結ぶ能力を制限し、言語・文化・主権の保護を弱める条項を追加したと指摘した。このような要求は「容認できない」と語った。

交渉決裂は、両国の当局者が妥協に向かっているかのように聞こえたわずか2日前からの急激な方向転換だった。

カナダで最も人口の多い州を率いるオンタリオ州のダグ・フォード州首相は、この合意はオンタリオの自動車、鉄鋼、製造業各部門に打撃を与えていたはずだとして、合意を拒否したカーニー氏を称賛した。フォード氏は、米国の関税と戦うために「手持ちの道具をすべて使う」ようカナダに促した。影響は双方向に及ぶ。北米の自動車製造は極めて統合されており、部品や完成前の車両が、完成車の組み立てまでに国境を何度も越えるのが常態だからだ。

この動きはまた、3カ国すべての産業にとって極めて重要な、米国・カナダ・メキシコを含む北米貿易協定の将来にも疑問を投げかけている。カーニー氏は、決裂は同協定の見直しにとって「間違いなく良いニュースではない」と述べ、失敗に終わった交渉が、より広範な経済関係の中でワシントンが何を望んでいるかについてカナダに「新たな視点」を与えたと語った。

政治的影響は、経済的打撃よりもさらに大きくなる可能性が高い。両国は昨年、互いに8,800億ドル相当の財・サービスを販売し合った。

関税は当初、水曜午前0時1分に発動される予定だった。トランプ氏は交渉の続行を可能にするため期限を3日間延長したが、両国は期限内に合意に達できなかった。

ひずみが生じる両国関係

米国とカナダは何十年にもわたり貿易をめぐって対立し、カナダ産軟木材の輸入や、保護されたカナダの乳製品市場への米国のアクセスなど、互いの急所をついてきた。それでも両国は、何とか友好国・同盟国・貿易相手国であり続けてきた。カナダ兵は9.11同時多発テロ後のアフガニスタンで米軍と共に戦った。5,525マイルにおよぶ米加国境は防御されておらず、毎日ほぼ33万人の人々と20億ドル相当の物資が国境を越えており、80万人のカナダ人が米国に居住している。

トランプ氏のカナダへの対応は、両国の伝統的に協調的な関係からの際立った逸脱となっている。彼は製造業を米国に呼び戻す取り組みの一環としてカナダ製品に関税を課し、カナダを米国の51番目の州にするという挑発的な発言を繰り返してきた。

カーニー氏は、カナダが「米国は変わった」と認識したとし、両国は「かつての関係には戻らない」だろうと述べた。

カナダ国民はうんざりしている。トランプ氏の盟友である米国のピート・フークストラ大使を追放する請願は、7月21日以降、約24万8,000筆の署名を集めた。請願は、ミシガン州選出の元共和党下院議員である同氏が、カナダ併合をめぐるトランプ氏の発言を「正常化」したなどと非難している。

打開策を求める圧力

両国には妥協点を見出すべき明白な理由があった。昨年のカナダの財の輸出額のほぼ72%が米国向けだった。米国の有権者はすでに生活費の高騰に不満を抱いており、トランプ政権は、米国の輸入業者が負担し、より高い価格という形で消費者に転嫁しようとする新たな関税の導入を、11月の中間選挙前は慎重に扱う可能性がある。一方、カナダの賦課措置は9月8日まで開始されない。追加協議の予定がない紛争において、数少ない確定した要素のひとつだ。

「今後数日間、双方ともなお打開策を見つけようとする多大な圧力にさらされるだろう」と、法律事務所キング・アンド・スポルディングのパートナーで元米国通商官僚のライアン・マジャラス氏は述べた。

米国大手企業のトップを代表するビジネス・ラウンドテーブルのCEO、ジョシュア・ボルテン氏は、関税と報復が「米国企業と家庭のコスト上昇」および重要なサプライチェーンの混乱のリスクをもたらすと警告し、両政府に交渉の再開を促した。

関税の新たな法的根拠

トランプ氏は関税を二期目の経済政策の中核に据えてきた。昨年、彼はほぼすべての国に対して二桁の輸入税を課し、長年続く米国の貿易赤字を国家非常事態と宣言することでそれを正当化した。

最高裁は2月、トランプ氏が権限を超えたと判示した。裁判官らは貿易ペナルティを無効とし、連邦政府が輸入業者に払い戻しを行う道を開いた。トランプ氏はその後、関税を正当化する別の法的根拠を模索している。

カナダについては、米国の企業を差別しているとみなされる国に対し最高50%の関税を認める、ほとんど使われてこなかった大恐慌時代の規定、1930年関税法第338条を発動した。同規定は、世界貿易を制限することで大恐慌を悪化させたと経済学者や歴史学者に広く非難されているスムート・ホーリー関税法の一部であり、これまで関税賦課に用いられたことはなかった。

この亀裂は、米国、メキシコ、カナダが、トランプ氏が一期目に交渉し成功と讃えたこともある貿易協定を更新しようとしているさなかに生じている。米国は、2020年にNAFTAに取って代わった米墨加協定(USMCA)の改定をめぐり、メキシコとの正式な協議を開始した。しかしカナダとの協議は始まっておらず、激化する貿易紛争が実現の可能性に疑問を投げかけている。

この記事は、もともとFortune.comに掲載されたものです。