米国国務省の「正義のための報奨金（RFJ）」プログラムは5月19日、イラン・イスラム革命防衛隊（IRGC）およびその対外作戦部門であるゴッドス部隊の資金網の解明につながる可能性のある情報に対し、最大1,500万ドルの報奨金を提供すると発表した。

同プログラムは、IRGCが資金を移動する仕組みに関する実用的な情報を求めており、その対象には、ペーパーカンパニー、暗号資産口座、当局者が国際制裁を回避するために設計されたと説明する「影の船団」を通じた違法な原油取引の詳細が含まれる。影の船団とは、多くの場合、トランスポンダーを切って運航し、積荷の出所を分からなくするため海上で貨物を船間移転させるタンカー網であり、現代の制裁回避の常套手段となっている。

協調的な包囲網

報奨金の発表は単独ではなかった。同時に、米財務省はイラン産原油・石油化学製品の輸送に関わるアミン交換所（Amin Exchange）と19隻の船舶に制裁を課した。各対象は、IRGCの活動に収益を還流させる制裁回避の取り組みに関連していた。米国の制裁プログラムでは、この種の指定により、指定対象が米国管轄内で保有する資産は通常凍結され、米国人在留者との取引も禁止される。

両措置は相互補完的である。RFJの報金は内部関係者や情報提供者が名乗り出るための金銭的インセンティブを提供し、財務省の制裁指定はすでに特定されたチャネルを標的とする。両者を合わせ、テヘランがハマスやヒズボラなどの代理組織に資金を供給するために用いる収益源を断つことを目的とする、ワシントンが「経済の激怒（Economic Fury）」と名付ける取り組みの強化の一環を形成している。

IRGCは2019年以降、外国テロ組織に指定されており、この分類により米国政府は同組織の資金提供者、仲介者、物流網を広範に追及する権限を得ている。

1984年に設立された「正義のための報奨金」プログラムは、これまでにテロ関連情報に対し2億5,000万ドル以上を支払っている。過去のRFJの報奨金はIRGC関連組織を標的としており、その中には軍事装備を革命防衛隊に供給した役割により2025年から2026年にかけて米国の注目を集めたドローン製造会社KIPASも含まれる。

暗号資産の側面

この報奨金がデジタル資産分野に特に関係するのは、IRGCの資金調達手段として暗号資産口座が明示的に言及されているためだ。米国政府は、IRGCが暗号資産インフラを利用して資金を移動させていると公に述べており、その仕組みに関する詳細に報酬を支払う用意がある。

財務省がアミンのような交換所に制裁を課すことは、指定対象に関連する取引を仲介すれば結果を招くというシグナルを他のすべての交換所に送ることになる。主要な暗号資産プラットフォームのコンプライアンス部門はこうした指定に細心の注意を払っている。指定されたアドレスのブロックを怠れば、外国資産管理室（OFAC）による執行措置につながる可能性があるためだ。

2022年に制裁されたイーサリアムベースのミキサー、Tornado Cashは、スクリーニングを実装できなかった、あるいはしなかったプライバシー重視のプロトコルにとっての戒めとなった。近年の執行措置は、個人ウォレット、監督が弱い管轄区域で運営される交換所、指定対象のために大口の換金を仲介する店頭（OTC）デスクにも及んでいる。

人間の情報とオンチェーンデータの出会い

1,500万ドルの報奨金、分散化と検閲耐性をめぐる暗号資産の大きな物語の中で見失われがちな側面を浮き彫りにしている。政府はブロックチェーン取引を監視しているだけでなく、その背後にある人間のネットワークを把握するために積極的に情報提供者を募集している。オンチェーンデータはウォレットアドレスや取引フローを明らかにできるが、それらのウォレットを特定の個人、ペーパーカンパニー、作戦組織と結びつけるには人間からの情報が必要となる。

ChainalysisやEllipticといったブロックチェーンフォレンジック企業は、違法な資金流動の追跡を中心に事業を構築しており、その業務は指定対象に対する政府の調査としばしば交わる。1,500万ドルの報奨金は、仮名性のウォレット活動と現実世界の身元との間のギャップを埋める内部情報を持つ者にとって強力なインセンティブとなる。そして、報奨金によってもたらされた情報は、同じ「経済の激怒」キャンペーンの下での新たな制裁指定につながる可能性がある。