英国は木曜日、ロシアの制裁回避を支援していると疑われる金融ネットワークを対象とする38件の新たな指定のパッケージの一環として、暗号資産取引所3社および複数の決済プラットフォームに制裁を課した。

英国政府は、制裁対象となった暗号資産プラットフォームおよび決済サービスがロシアの金融制裁回避を支援した可能性があると述べ、そのうち2社はクレムリン支援のネットワーク A7 に関連する取引を処理していたという。この動きは、ロシアの戦時資金調達を制限する取り組みにおいて、執行の対象が従来の銀行から暗号資産の決済基盤へと拡大していることを示している。

制裁対象となった取引所と決済処理会社

外務・英連邦省は、暗号資産取引所 Cryptomus、Heleket、Certa Payments の運営会社であるカナダ登録企業 Xeltox Enterprises、およびキルギス拠点の TokenSpot を指定した。対象には、VexPay を運営する決済プラットフォーム Processing KG と Tsunami Payments、ならびに Processing KG の取締役 Ulan Bukabaev も含まれる。

英国政府ウェブサイトで公開された声明によると、対象企業のうち2社は、ル建てステーブルコイン A7A5 を運営するクレムリン支援のネットワーク A7 に関連する取引を処理または仲介したとされ、政府はこのステーブルコインがロシア金融セクターに対する制裁を回避するために使用されていると述べている。声明によれば、A7 は昨年、900億ドル超の送金を行ったと主張していた。

資産凍結と決済禁止

今回の指定により、指定された企業が英国国内で保有する資産は凍結される。また、英国の金融機関は、複数の企業に対する、またはこれらの企業経由の決済処理が禁止される。

実際には、英国による凍結は、指定当事者が英国の管轄内で保有する資金や経済的資源をすべて停止させ、英国人によるこれらとの取引を禁止する。その適用範囲は、英国の金融システムに触れたり英国の取引相手と取引したりする場合には、カナダやキルギスなど他国に登録されたにも及ぶ。

ウクライナ戦争に関連するより広範なパッケージ

これらの措置は、ロシアのウクライナ戦争に関連する40件弱の指定からなるより広範なパッケージの一部である。暗号資産・決済セクター以外にも、パッケージにはロシアの石油生産者 Zaribezjmeft と INK Capita、12隻のシャドウ・フリート・タンカー、および英国がロシアのミサイル・ドローン生産に使用されているとした機械、電子機器等の物資の供給業者が含まれる。

これまでの制裁の延長

木曜日の措置は、A7A5 の基盤となるネットワークにすでに関連づけられていた取引所を超えて監視の範囲を広げるものである。5月には、英国が Huobi や HTX など複数の暗号資産取引所を、ロシアの欧米制裁回避を支援したとして制裁していた。英国当局は以前に Grinex と Garantex を制裁しており、その後米国はこのトークンおよび取引所の背後にある企業と経営陣を対象とした。ブロックチェーン・データ企業は、A7A5 の取引が実際どの程度行われているかについて異論を唱えており、こうしたネットワークの取引量推計がトラッカーごとに異なることを浮き彫りにしている。

欧州連合(EU)も同様の措置を講じている。EU は7月にロシアに対する第21次制裁パッケージを発動し、14の暗号資産企業および国境を越えるネットワーク A7 に関連する4件の指定を対象とした。これまでの英国、米国、EU の一連の措置を総合すると、同じネットワーク — 場合によっては同じ企業 — が複数の主要管轄区域で重複する制限に直面することになる。