英国上院は、財務省に国家デジタル資産戦略の策定を求める要件を支持し、9月9日に金融サービス・市場法案の報告段階で修正案88号を194対138票で可決した。

この修正案により、財務省は法案成立後12カ月以内に、暗号資産、適格ステーブルコイン、中央銀行デジタル通貨、トークン化証券、その他のデジタル金融資産を対象とする戦略を策定・公表し、協議を行うことになる。審査対象には、英国でデジタル市場を運営するために必要なインフラも含まれ、個々の資産の種類に関する規則を超えた範囲を持つ戦略となる。

戦略は銀行サービスへのアクセスと世界的な競争を対象に

保守党の貴族院議員バロネス・ネビル＝ロルフが、アルトリンチャム卿および自由民主党の貴族院議員バロネス・クレイマーとともに提出したこの措置は、既存の法的、規制上、市場上の条件の下でデジタル資産企業がどのように事業を行っているかを財務省が評価するよう求めるものだ。

提案された戦略では、企業が銀行、決済、清算サービスを利用できるかを具体的に検討する。また、一律的な規制や、異なるリスク水準を十分に考慮していない規制が、競争、イノベーション、合法的な市場参加にどのような影響を与える可能性があるかも評価する。

さらに財務省は、他の法域における規制の進展、消費者保護、市場の健全性、金融安定性、英国の国際競争力を検討する必要がある。審議中、ノースウッドのレンジャー卿は、競合する金融センターがデジタル資産政策を前進させている証拠として、米国のGENIUS ActとCLARITY Actを挙げた。

協議には、イングランド銀行、健全性規制機構、金融行為規制機構、業界代表者、その他財務省が選定する関係者が参加する。修正案が法制化されれば、この手続きによって、規制当局、金融インフラ、サービスへのアクセスの相互関係といった主要な実施上の課題が、単一の協議枠組みの中で扱われることになる。

政府は既存のデジタル市場関連の取り組みを指摘

政府は、デジタル資産に関する大規模な取り組みがすでに進行していると主張した。これには、ホールセール金融市場のデジタル戦略や、ホールセール・デジタル市場チャンピオンのクリス・ウーラード氏を通じて主導される9つの行動グループが含まれる。

英国の規制当局も、正式な暗号資産監督を進めている。FCAは、認可、カストディ、市場濫用、ステーブルコインに関する要件を含む暗号資産ルールブックを最終化した。イングランド銀行も、決済や金融安定性に影響を及ぼし得る資産を対象とするシステミック・ステーブルコインの枠組みを別途整備している。

修正案88号を支持した議員らは、これらの個別の取り組みは、規制、インフラ、銀行サービスへのアクセス、より広範なデジタル資産経済を網羅する包括的な戦略には至っていないと主張した。したがって、議論の焦点は個別の規制イニシアチブが進んでいるかどうかだけでなく、それらがより広い国家的枠組みを通じて調整されているかどうかにもある。

法案は第三読会と下院での審議をなお通過する必要

修正案は現在、金融サービス・市場法案の一部となっているが、まだ法律にはなっていない。法案は上院に残っており、第三読会は9月15日に予定されている。

上院での審議日程を終えた後、法案は下院に進む必要がある。下院議員はそこで条文を精査し、修正できる。両院の間に相違が生じた場合は、国王裁可の前に解消しなければならない。したがって、次に注目される正式な進展は、財務省による戦略の即時公表ではなく、法案に残された議会手続きとなる。

主要な議会資料: (HL)

出典: https://cryptoadventure.com/house-of-lords-backs-uk-digital-asset-strategy-in-194-138-vote