ドナルド・トランプ大統領は木曜日、SEC(米証券取引委員会)とCFTC(米商品先物取引委員会)の指名候補4名を上院に送付した。これは両当局に対する約1年ぶりの指名であり、この2つの規制当局に民主党員を提名したのは初めてである。

上院に送付された指名を伝えるホワイトハウスの発表に記載されたこの顔ぶれは、民主党員2名と共和党員2名を組み合わせたものだ。元CFTC委員のクリスティン・ジョンソン氏(民主)とスティーブン・レヴァイン氏(共和)がSECに、ネイサン・アノニック氏(共和)とマシュー・ローランド氏(民主)がCFTCに指名されたと、Bloomberg Lawが報じた。各候補は上院の承認を必要とし、SEC候補は上院銀行委員会が、CFTC候補2名は本会議での採決前に上院農業委員会が審査する。

指名候補の人物

レヴァイン氏は、任期満了したヘスター・パース氏の後任として、2030年6月5日までの任期でSECの席に指名された。直近ではホワイトハウス経済諮問委員会で法律顧問および上級顧問を務め、以前にはSECで法律顧問およびマーク・ウエダ委員の副首席スタッフとして勤務していた。

パース氏はSECの暗号資産タスクフォースを主導し、より明確な暗号資産ルールを求める当局内で最も声の大きい支持者の一人だった。

ジョンソン氏は、民主党のキャロライン・クレンショー氏がかつて占めていた席を、2029年6月5日までの任期で引き継ぐことになる。2025年までCFTC委員を務め、元ロースクール教授でもある。CFTC在任期間中は、カストディ(保管)や分散型金融(DeFi)を含むデジタル資産について頻繁に発言していた。

CFTC候補の2名はともに、デリバティブ規制当局を監督する上院農業委員会の出身である。アノニック氏はジョン・ブーズマン委員長の立法顧問であり、Digital Asset Market Clarity Actの委員会担当部分の交渉を主導した。任期は2031年6月19日までで、ロスティン・ベナム前委員長がかつて占めていた席に指名された。

ローランド氏は委員会に出向中のCFTC弁護士で、Clarity Actおよび委員会の2024年暗号資産法案にも関わった。LinkedInのプロフィールによれば、以前はCFTCでジョンソン氏のスタッフを務めており、2028年4月13日に満了するサマー・マーシンジャー前委員の任期残りを埋めることになる。

両当局とも最大5名の委員を置くことができ、1つの党からは最大3名までと定められている。SECには現在、ポール・アトキンス委員長とマーク・ウエダ委員の2名が在籍している。CFTCの現職委員はマイク・セリグ委員長ただ一人である。4名全員の承認が実現すれば、SECの現職委員は4名、CFTCは3名となり、ジョンソン氏とローランド氏によって両当局に民主党籍の現職委員が加わる一方、SECは1席、CFTCは2席が依然として欠員のままとなる。

suppress会期と民主党多数の上院

この時期の指名は、11月3日の中間選挙で民主党が上下両院を制圧してから数週間後、suppress会期(レイムダック)に入った上院に提出されることになった。暗号資産への最も鋭い批判者の一人であるエリザベス・ウォーレン上院議員は、来年1月の新議会開会時に銀行委員会の委員長を務めると見られている。

民主党員と共和党員の組み合わせは、承認にとって重要な意味を持つ可能性がある。選挙後、TD Cowenのジャレット・サイバーグ氏はクライアント宛ての報告で、大統領がSECなどの当局で民主党の席を埋めない限り、民主党はトランプ氏の指名候補を承認しないだろうとし、その可能性は低いと述べていた。木曜日のこの顔ぶれは、両当局においてまさにそれを実現している。

また、この指名は、暗号資産市場構造関連法案が停滞しているさなかに提出された。Clarity Actは9月15日の上院議事終結投票で49対50で否決され、suppress会期で再提案されなければ1月3日に廃案となる。アノニック氏とローランド氏は委員会側からこの法案に関わっており、両氏の指名を審議するのと同じ会期が、両氏が草案作成を支えた法案の行方も左右することになる。

新法がないまま、SECとCFTCは今年、暗号資産政策を主として独自に定めてきた。セリグ氏率いるCFTCは株式型永久先物への扉を開いたが、後に連邦判事は、取引の継続を認めたまま当局が権限を超えていた可能性が高いと述べた。

ホワイトハウスは、上院がいつ動くと見ているかについては言及していない。民主党主導へ向かう上院が1月までに4名の指名候補を処理するのか、それともSECとCFTCを極少数の委員だけの状態で2027年まで続かせるのかが、未知の課題である。

本記事はBitcoin Magazineに初掲載されたもので、Micah Zimmermanによる執筆です。