トランプ大統領は木曜日、サウジアラビアとの間で新たに合意に達した民間原子力プログラムに関する協定が、同王国がアブラハム合意を通じてイスラエルとの関係を正常化することを条件とすると発表し、ソーシャルメディアを通じて協定の条件を大幅に変更した。

ソーシャルメディアへの投稿で、共和党の大統領は同協定がウラン濃縮を認めていないと述べた。しかし、核不拡散の専門家らは、この協定にはウランを武器級まで濃縮することを防ぐ安全策が欠けていると懸念を表明している。

「承認されるが、サウジアラビアが非常に尊敬され成功しているアブラハム合意に参加することに完全に依存する」とトランプ氏は書き込んだ。同氏はさらに、米国は「民間（非濃縮）原子力施設に反対しない」と付け加えた。

ワシントンのサウジアラビア大使館は木曜日、協定が同王国の合意参加を必要とするというトランプ氏の主張についてコメントを控えた。サウジ側は以前、イスラエルとの関係正常化にはまずパレスチナ国家樹立への明確な道筋の確立が必要であることを明確にしていた。イスラエルのネタニヤフ首相はパレスチナ国家樹立の構想を拒否し、イスラエルの安全保障上維持不可能だと述べている。

ネタニヤフ氏の事務所は声明を発表し、サウジアラビアが合意に参加する見通しを「中東平和における歴史的飛躍」と称賛したが、同声明ではサウジアラビアの民間原子力プログラム強化に関する協定には言及されなかった。

サウジアラビアは中東で最も重要なアラブ大国であり、トランプ氏は同王国の合意参加が地域の長期的安定の確立に不可欠と考えている。2020年の合意——アラブ首長国連邦とバーレーンが当初署名し、後にスーダンとモロッコが加わった——は、イスラエルと外交関係を持つアラブおよびイスラム多数派国家の数を拡大し、イスラエルとこれらの国々の間の商業関係も正式化した。

原子力協定の詳細

水曜日に発表された核協定は、30年間にわたり、プログラムの開発に米国企業が関与することが予想されている。公での発言を許可されていない事情知情者によると、米国・サウジ合同調査の後に、サウジアラビアにウラン濃縮施設の建設が認められる可能性があるという。

この協定には、国際原子力機関（IAEA）の「追加議定書」が含まれておらず、これがあればより多くの監視、査察、検証が可能になるという。この件に詳しい2人目の情報提供者が明らかにした。米国およびサウジアラビア両政府によると、協定は連邦議会の審査のために提出される予定である。

ホワイトハウスとサウジアラビアは、「123協定」——1954年米国原子力法第123条に由来し、米国と他国の間の重大な核協力の条件を定めるもの——として知られる核協力協定の文本、またはトランプ政権が「二国間保障措置協定」と表現した水曜日に米国のクリス・ライトエネルギー長官とサウジアラビアのアブドゥルアズィーズ・ビン・サルマーンエネルギー大臣によって署名されたものを公開していない。

サウジアラビアエネルギー省は水曜日、この協定が「エネルギー源の多様化、最先端技術の推進、両友好国の相互利益に奉仕する協力と投資の機会の拡大の努力を強化する」と述べた。

核拡散の懸念と地域的背景

ウラン濃縮は核兵器への自動的な道ではない——国家は同期爆薬の使用など、他の段階も習得しなければならない——が、兵器化への扉を開くものであり、これがイランの核プログラムに対する国際的懸念を助長している。ムハンマド・ビン・サルマーン皇太子は2018年に公に、イランが核兵器を開発した場合、サウジアラビアも「遅滞なく」追従すると述べ、リヤドとの民間核協定の条件に係る地域的重要性を強調した。

ルビオ国務長官は木曜日にマニラで記者団に、この協定により、サウジアラビアは民間原子力プログラムにおいて「競合国」ではなく米国企業と協力することが確実になると述べた。中国、韓国、フランス、ロシアはリヤドが追求可能な代替パートナーに含まれる。

「我々は街で唯一のショーではないが、最高のショーだ」とルビオ氏は述べた。「彼らが我々の企業を選ぶことを確実にしたい。」

政治的逆風

イスラエルのガザ戦争の余波と、イランに対する米国・イスラエルの約5か月にわたる戦争が、トランプ氏の合意拡大の推進を複雑化させている。これらの合意は、モロッコやバーレーンなどの一部署名国で大衆の反対を招き、広範な抗議活動を引き起こしている。

これらの課題にもかかわらず、トランプ政権は、サウジアラビアの合意参加に関する協定がトランプ氏の2期目の終わりまでに確保できると楽観視している。

協定の詳細が水曜日に明らかになるにつれ、議会の内外で反対が高まり、共和党と民主党の双方がこの協定に疑問を呈した。一般的にトランプ氏の政策を支持してきた保守系評論家らは、大統領が見返りなしにサウジアラビアにこのような協定を与える理由を問い質した。その後トランプ氏は木曜日に、協定がサウジアラビアの合意参加に完全に依存すると突如として発表した。

サウジアラビアの隣国であるアラブ首長国連邦は、韓国の支援を受けてバラカ原子力発電所を建設するための123協定を米国と締結した。UAEは濃縮を求めずにそうしており、核不拡散専門家はこれを原子力を追求する国家にとっての「ゴールドスタンダード」として引用している。

議会の審査

フロリダ州代表の共和党上院議員であったルビオ氏は、サウジアラビアとのあらゆる123協定について連邦議会の承認を必要とすることを求める超党派の2018年提案を支持した。この法案は3月に民主党議員のグループによって再提出されたが、成立していない。

カリフォルニア州選出の民主党下院議員ブラッド・シャーマンは、2018年にルビオ氏と共同で、サウジアラビアとの核協定に連邦議会の承認を必要とする法案を共同提出した。シャーマン氏は「ルビオ上院議員がいなくなって寂しい」と述べ、ルビオ長官は現在異なる立場を取っているように見えると主張した。

「ルビオ上院議員が我々のもとに戻り、いかなる協定も連邦議会が承認することを主張してくれることを望む」とシャーマン氏は水曜日、下院外交委員会の会合で述べた。

プライスはフィリピン・マニラから報告。AP通信のサム・メッツ（エルサレム）、マシュー・デイリーおよびマシュー・リー（ワシントン）がこの報告に貢献した。

この記事は元々 Fortune.com に掲載された。