ジャーナリストのマギー・ヘイバーマンとジョナサン・スワンは金曜日、ドナルド・トランプ大統領が二期目において憲法で保護された人身保護令（ヘイビアス・コーパス）の権利を停止する寸前だったと述べ、この構想は彼らの言葉で言えばトランプがいつでも使える「弾の込められた武器」のままであると警告した。

ヘイバーマンとスワンは、著書『Regime Change』の著者として、Lawfareシニアエディターのロジャー・パーロフとのインタビューでトランプ政権について議論した。この対談の中で、彼らは人身保護令をめぐる政権内部の協議について詳細を語り、この問題が政権内では世間で理解されていたよりもはるかに深刻に扱われていたと述べた。

ヘイバーマンによると、2025年4月までに、トランプは最高裁判所が裁判なしで移民を海外に送還する権限を制限した後、人身保護令の停止を公に検討していた。彼女によれば、トランプは不満を募らせ、閣議の中で「3人の大統領が非常に強力に使用してきたあるものがある」と言及し、これは反乱法を指していた。数日後、CNNはトランプが人身保護令の停止について話し合っていたと報じたが、この公的なエピソードはすぐに過ぎ去った。

人身保護令は、政府に拘留された個人が裁判官の前にてその拘留の合法性を争うことを可能にする権利である。憲法の停止条項は、「反乱や侵略の場合で公共の安全が必要とするときを除き」この特権を停止してはならないと定めており、それゆえ停止についての内部協議はすべて、並外れて高い法的・憲法上の利害を伴う。

「しかし、私たちは本当にこの問題に夢中になっていた」とヘイバーマンは語った。「なぜなら、人身保護令は憲法に組み込まれているからです。それはマグナ・カルタよりも古い。適正手続きの最も基本的な権利の一つであり、大統領がこれを自分で終わらせられるものだと考えるという発想……スティーブン・ミラーはこれを公に支持していたので、私たちは理解しようとこの問題を深く掘り下げました。私たちが知ったのは、これらの議論が極めて真剣なものだったということです。」

ヘイバーマンは、この提案はミラーに端を発し、彼が繰り返し推進したと述べた。「大統領は関心を持っていました」と彼女は語り、ミラーが司法省にこの問題の研究を指示したことは、「驚くべきことでした——それほどまでに進んだという事実は——それがいかに深刻だったかを反映しています。」

議論は、スタッフ秘書ウィル・シャーフによる極秘覚書の作成につながった。ヘイバーマンはシャーフを「非常に保守的な弁護士」であり強固なトランプ忠誠者と評した。ヘイバーマンはトランプの二期目を一期目と対比し、前の政権にはトランプの最も過激な提案の一部に不安を感じたり、抵抗したりする職員やスタッフが含まれていたと述べた。二期目では、彼女の言葉によれば、政権は彼の指示に従う準備のある人々で構成されていた。シャーフはその一人であり、「トランプの最も過激で極端な議題のほぼすべてを支持してきました。」

ヘイバーマンによると、シャーフは人身保護令の停止に関する歴史的文脈を概説する2通の覚書を作成し、最終的にそのような措置に対する法的根拠はほとんどないと結論づけた。覚書はその後、トランプに提示するため首席補佐官のスージー・ワイルズに送られた。

「これらの覚書は非常に事務的なものです」とヘイバーマンは語った。「しかしポイントは非常に明確です。これは政権が越えてはならない一線です。もしこれが単なる冗談半分の話であれば、この種の覚書は書かれません。棚に戻されましたが、トランプに関するすべてのアイデアと同様に、これらは棚の上の弾の込められた武器なのです。」

スワンは、ICE捜査官がアレックス・プレッティを殺害した後の1月に、この構想が再浮上したと述べた。このとき、JD・ヴァンス副大統領が抗議活動を鎮圧するために反乱法の適用を提案した。反乱法は別の連邦法であり、特定の状況下で大統領が国内に軍事力を展開することを可能にする。その使用をめぐる議論は、多くの場合、法的制限と憲法上の制約の両方に焦点を当てる。スワンによると、この段階でミラーさえも反対し、職員たちは「法律がこれに対応できるかどうかを検討していなかった」と述べた。スワンは、「会議はこのような誰のものでもない領域で終わりました。彼らは基本的には棚上げすることを決めました。」と語った。

「しかし、これは決定的な決定——私たちは二度とこれをやらない——ではありませんでした」とスワンは語った。「トランプ自身が何度も何度もやりたいと表明していることです。スティーブン・ミラーも明らかにそれをやりたいという熱意を表明しています。だから、ただそこで待っているのです。その瞬間を待っているのです。彼らがこれらのことに興味を持ってみただけで、今は最も考えから遠いものだというわけではありません。そうではありません。」