トランプ政権によるリビア再統一の取り組みは、大きな逆風に直面している。相次ぐ暴力的な事件が、この戦乱続くOPEC加盟国の対立する政府を10年余りぶりに統合する方向で進んでいた実質的な勢いを阻害した。

上級顧問マサド・ブロスが率いる外交努力は、2026年前半に具体的な成果を上げていた。現在の重要な課題は、それらの成果が2011年のムアンマル・カダフィの打倒と死以来リビアを特徴づけてきた根深い不安定さに耐え得るかどうかである。この動乱は、同国から機能する国家機関を奪い、対立する地域勢力間の事実上の分割統治をもたらした。

取引と仲介者

レバノン系アメリカ人の実業家で、トランプ政権から地中海およびアフリカ問題の担当に抜擢されたブロスは、少なくとも2025年からリビア調停の主要な責任者を務めている。彼の戦略は明確に取引型的である。同国の二大主要派閥間の権力共有の枠組みを交渉で構築し、その後、特にエネルギー分野における商業的インセンティブを提示することで和平を維持する。

二大主要派閥は、リビア東部を支配するハリファ・ハフタルのリビアアラブ軍（LAAF）と、西部に拠点を置くアブデルハミド・ドベイバの国民統一政府（GNU）である。両者の対立は、2014年以降複数の局面で全面内戦に発展した長期にわたる膠着状態を生み出した。ハフタルの軍勢は2019年〜2020年に首都トリポリを奪取する軍事作戦を展開したが、西部政府に対するトルコの軍事支援によって撃退された。

過程を象徴する重要な節目がいくつかあった。2026年4月11日、リビアは2013年以来となる統一国家予算を承認した。その額は約1,900億リビア・ディナール、およそ300億ドルに相当する。同月、米国主催の初のフリントロック軍事演習がリビア領土内で実施され、GNUとLAAFの双方から要員が参加した。

2026年6月、ブロスは東部勢力の指導者の一人でありハリファ・ハフタルの息子であるサダム・ハフタルをワシントンに招き、和平プロセスにおける米国の関与を深めることを目指した。

石油：接着剤であり、賞品

リビアはアフリカ最大の確認済み原油埋蔵量を有しているが、長年の武力紛争により生産は一貫して潜在的な能力を大きく下回っている。2011年の紛争前、リビアは日量約160万バレルを生産していた。近年の生産量は港湾の封鎖、油田の閉鎖、戦闘によって繰り返し影響を受け、治安情勢に応じてゼロに近い水準から日量約120万バレルまで変動してきた。2026年前半には、コノコフィリップスとトタルエナジーズが関わる200億ドルの生産改善協定が報告され、リビアの生産能力増加を目指した。シェブロンもリビアのエネルギー分野に対する米国の投資拡大に関する協議に参加している。

ひび割れが見える理由

リビアは2020年にジュネーブでの国連仲介の対話を通じて停戦が確立されて以来、選挙を実施していない。紛争の根底にある政治的分断は、単一の予算合意では解決できないほど深い。国連の主催で2021年12月に予定されていた全国選挙は、候補者資格や投票の法的枠組みをめぐる論争の中で無期限に延期された。

アナリストは、権力共有の枠組みが実質的に既存の権力構造を固定化し、民主的な正当性ではなく武力による領土支配を通じて、各地域の支配者に正当性を付与していると指摘している。汚職は分断の双方に蔓延しており、リビアの制度的能力は長年の戦争と根付いたパトロン・クライアント関係のネットワークによって着実に侵食されてきた。現在の分割状態から利益を得る軍の指揮官、民兵の指導者、政治家といった既得権益層からの抵抗が、統一国家の構築に対するさらなる障壁となっている。

2026年7月から8月上旬にかけての論評は、政治的勢いの停滞と暴力リスクの高まりを強調し、外交交渉が継続しているにもかかわらず状況がいかに危ういかを浮き彫りにしている。

注目ポイント

選挙の問題がプロセス全体に影を落としている。リビアの最後の全国投票は2014年に実施されたものであり、確立された選挙の枠組みが存在しないことは、現在の取り決めが強者間の合意に完全に依存していることを意味する。選挙に向けた信頼できる道筋がないままでは、再統一の取り組みは恒久的な「一時的」取り決めになりかねない。

ロシア、トルコ、アラブ首長国連邦を含む複数の外部大国は、それぞれ支援するリビアの派閥に多額の投資を行っており、米国主導の外交努力が維持できるかどうかの地政学的な利害関係を高めている。ロシアは民間軍事請負業者を通じて東部勢力を支援する形でプレゼンスを維持している。トルコは2019年の二国間安全保障協定に基づきGNUを支援している。UAEはハフタルのLAAFに物資支援を提供してきた。また、リビアは地中海を経由してヨーロッパへ渡ろうとする移民や難民の主要な通過回廊であり続けており、同国の安定は南ヨーロッパ沿岸のEU加盟国に直接的な影響を与えている。