トランプ政権の人権政策の転換は「鏡の国のアリス」のようだ、法学者在野の専門家が指摘
重要ポイント
- •国務省は9月30日、連邦会計年度の最終日に、人権基金から1億7500万ドル超を保守系の活動に配分した。
- •資金の対象には、南アフリカで迫害されているとされる白人層への支援、欧州の同盟国における「民主主義の後退」への対抗、保守を検閲していると非難されるブラジルの司法制度への対抗が含まれる。
- •改訂された国別人権報告書は、フランス、カナダ、ドイツなど民主主義国における「ヘイトスピーチ」規制を強調する一方、拷問、政治的抑圧、女性に対する暴力に関する記述を縮小した。
- •両氏によれば、エルサルバドルに関する報告書は、同国で重大な人権侵害に関する信頼できる報告はないと主張しており、これは明らかに誤りのある記述だとしている。
- •国内では、トランプ氏の2025年のDEI(多様性・公平性・包括性)イニシアチブに対する大統領令により、連邦のDEIプログラムが解体され、連邦請負事業者への制限が課され、多様性の取り組みを継続する機関への調査が実施された。

ドナルド・トランプ大統領とその政権は、政治的な礼節を表す従来の言説を転用して急進的な新目標を推進している。現実の歪みがまさに「鏡の国のアリス」さながらであると、2人の論者が主張している。
日曜日にThe Hill(議会と政策を専門とするワシントンの報道機関)に寄稿した法律学者デビッド・ウィップマン氏と歴史学者グレン・C・オルシュラー氏は、米国の外交政策の伝統的な優先事項から「かけ離れている」と両氏が表現する極右の活動に、連邦の人権資金が土壇場で配分された経緯を詳述した。
「9月30日、人権基金の資金配分の残り時間が数時間となる中、国務省はその大半——1億7500万ドル超——を保守系の活動に振り向けた。その多くは米国の外交政策の伝統的な優先事項とはかけ離れたものであった」と両氏は記している。「資金の受け手は、反体制派でもジャーナリストでも迫害された少数者でもない。むしろトランプ政権は、南アフリカで迫害されているとされる白人層の支援、欧州の同盟国による『民主主義の後退』への対抗、保守を検閲していると非難されるブラジルの司法制度への挑戦を選択した。あるプログラムは、欧州連合の『国家主権を超えた官僚的な過剰介入』や過激な政治的言論への規制に反対する勢力を支援することで、西洋の『文明的价值』を推進しようとしている。」
この時期は注目に値する。9月30日は米国の連邦会計年度の最終日であり、未執行の年間予算権限が通常失効する時点である。
両氏が指摘するように、トランプ氏が米国を多くの主流の世界的な人権イニシアチブから撤退させた一方で、政権は人権に関する議論の語彙を引き続き自分たちの新しい政策課題の表現のために転用している。これは現実と意味を自身の都合に合わせて曲げようとする、危険なレトリックのスピンであると両氏は主張する。彼らの見立てでは、問題は単一の予算項目にとどまらない。人権論議における共有された用語が恣意的に再定義可能になれば、それを基盤として構築されてきた基準は共通の尺度を失う。
「これが最も顕著に表れているのは、国務省が刷新した年次の国別人権報告書だ」と両氏は説明する。「権威主義的国家における拷問、法的手続によらない殺害、政治的抑圧に焦点を当てる代わりに、報告書は現在、フランス、カナダ、ドイツを含む民主主義国における『ヘイトスピーチ』や過激派政党への規制を強調している。女性に対する暴力、人種・民族的暴力、同性愛者やトランスジェンダーの権利、政府の腐敗、環境正義への関心は大幅に縮小された。」
さらに両氏は次のように付け加える。「その一方で、政権はトランプ氏に好意的な多くの権威主義的政府による人権侵害をほとんど無視してきた。例えばエルサルバドルに関する報告書は、そこで『重大な人権侵害』に関する『信頼できる報告はない』とする、明らかに誤りのある主張を行っている。」
国内面でも同様の動きが起きていると両氏は主張する。政権が喧々諤々のうちに進める「DEI」へのキャンペーンは、歴史的に疎外されてきた集団を支援するために設計されたプログラムの目的を逆転させ、それらを白人層や男性を疎外する仕組みとして描いているのだ。
「2025年に政権に復帰した翌日、トランプ大領は政府、学術界、民間部門における多様性・公平性・包括性のイニシアチブを非難する大統領令を発出した。単に違法とするだけでなく、『危険で、品位を傷つけ、不道徳だ』とまで述べた」と両氏は記す。「政権はこうした連邦プログラムを解体し、連邦請負事業者にもその実施を禁じた。高等教育や民間雇用における人種を考慮した政策に異議を唱え、多様性の取り組みを継続する機関への調査を開始した。1979年から、女性やマイノリティの機会改善を雇用主に促してきたアファーマティブ・アクションに関する指針を撤回した後、平等雇用機会委員会は白人男性に職場での差別申立てを呼びかけた。」
正当性の言語を政権の目標に合わせて無理に適合させようとするこうした動きには、独特な文学的な類例があるとウィップマン氏とオルシュラー氏は結論付けている。連邦予算は毎年の会計サイクルで運営され、国別報告書も毎年発行されるため、今後の資金配分と報告書の版は、両氏が指摘する傾向が続くかどうかを評価する繰り返しの判断材料となる。
「『鏡の国のアリス』(ルイス・キャロル著)では、ハンプティ・ダンプティはアリスに対して『私が言葉を使うとき、それは私が選んだ意味に他ならない——それ以上でもそれ以下でもない』と主張した」と両氏は記している。「トランプ政権は、その意地悪で有害な人権への取り組み方に関して、同じ特権を主張しようとしているかのように見える。それでも願わくは、王の馬と王の家来たち全員が、人権を再び元通りに組み立ててくれることを期待したい。」